Общие проблемы и пути их решения
Правотворческой деятельностью в сфере муниципального управления поделились заместители глав администраций, руководители и специалисты структурных подразделений исполнительных и представительных органов местного самоуправления, отвечающие за организацию правотворческой деятельности муниципалитетов, депутаты, руководители и сотрудники администрации Оренбурга. Если обратиться к истории, сама Ассоциация городов Поволжья образовалась 27 октября 1998 года. В городах Ассоциации проживает более 14 миллионов человек. Сейчас это одна из наиболее динамично развивающихся межрегиональных ассоциаций России. Входящие в неё города являются ближайшими соседями, имеют много общего в структуре управления городским хозяйством и многие проблемы также схожи. Это позволяет эффективно и оперативно использовать опыт соседей.
Глава города Оренбурга Евгений Арапов, приветствуя участников семинара, отметил, что подобный обмен опытом между городами ПФО приносит только взаимное благо и способствует динамичному развитию муниципалитетов.
– С 2017 года Оренбург участвует сразу в нескольких федеральных проектах. Оренбургская область и город Оренбург – в числе лидеров по программе «Формирование комфортной городской среды». Продолжается реализация комплексной программы по безопасности дорожного движения, а также приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги».
В завершающей стадии строительства находится и новый водозабор.
Проблемы городов похожи, и, обмениваясь опытом в правотворческой деятельности муниципалитетов, можно найти точки соприкосновения для решения тех или иных проблемных ситуаций.
– Вопросы, которые решает городская власть в Оренбурге, так или иначе актуальны и для других городов Поволжья. Неслучайно, принимая решения, городской Совет всегда изучает опыт других муниципалитетов. Сегодня у нас есть возможность обсудить эти темы в ходе личной встречи с коллегами, – отметила председатель Оренбургского городского Совета Ольга Березнева. – Ещё один немаловажный фактор – участие в сегодняшнем семинаре представителей Государственной Думы. Мы стараемся регулярно встречаться с представителями федеральной законодательной власти и обсуждать развитие муниципалитета, вносить свои предложения по изменению существующего законодательства.

Отметили активность
Несмотря на то что Оренбург вступил в Ассоциацию только два года назад, за этот период наш город стал активным участником её работы, важная составляющая которой – оперативный обмен информацией между муниципальными образованиями. Участники семинара рассмотрели обширный круг тем: от проблемных вопросов перераспределения полномочий между органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления до правовых проблем деятельности административных комиссий.
– Этот семинар включён в план работы Ассоциации по инициативе администрации Оренбурга. Об актуальности заявленных тем можно говорить долго: наша задача – узнать больше об опыте разных городов в решении этих проблем и выслушать экспертов, приглашённых на нашу сегодняшнюю встречу, – подчеркнул исполнительный директор Ассоциации городов Поволжья Владимир Репринцев.
Исполнительный директор также отметил, что наш город вносит особый колорит в работу Ассоциации городов Поволжья, здесь ответственно относятся к решению задач и всегда занимают активную позицию.
Кроме муниципальных проблем и вопросов местного правотворчества львиную долю времени семинара-совещания его участники посвятили обсуждению федеральных законов, которые так или иначе сказываются на работе муниципалитетов.
– Местное самоуправление – это такой уровень публичной власти, который касается каждого жителя. Сегодня мы говорим о том, что на федеральном уровне идет кардинальное изменение концепции, изначально заложенной в 131-м ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»: определённый отказ от поселенческого построения местного самоуправления. Укрупнения муниципальных образований коснулись всей России, но исходя из недавнего послания президента мы видим, что к этому вопросу сейчас возвращаются: практика показала, что это не всегда эффективно. И обсуждать эту тему важно именно на таких встречах, где собираются представители федеральной, региональной и местной властей, – пояснил заместитель руководителя аппарата Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы Алексей Павлов.
По итогам работы семинара представители городов Поволжья, входящих в Ассоциацию, выработали ряд предложений по внесению изменений в федеральное законодательство. Заключительным мероприятием встречи стала обзорная экскурсия по областному центру.