На страже порядка и законности
Областной центр может спать спокойно. На улицах Оренбурга уже давно работают народные дружины. Гражданские активисты помогают полицейским в поддержании общественного порядка и проводят с горожанами воспитательную работу.
Всё новое – это хорошо забытое старое. Во времена Советского Союза народные дружины были нормой. На улицах городов и посёлков можно было очень часто встретить человека с красной повязкой. Хулиганы боялись и уважали дружинников не меньше, чем сотрудников советской милиции. Добровольные помощники правоохранительных органов помогали следить за общественным порядком, а в 60-е годы по инициативе КГБ даже охраняли государственную границу. И это было оправдано. Например, если судить о том, что в середине 80-х годов прошлого века добровольных дружин в Советском Союзе насчитывалось порядка 282 тысяч с общим количеством людей 13 миллионов. Можно представить, какая оказывалась огромная помощь правоохранителям. В последние годы эта хорошая тенденция набирает обороты у нас.
До настоящего времени на территории Оренбурга работали три добровольные народные дружины численностью более 120 человек. На прошлой неделе их ряды пополнились новыми добровольцами – 81 оренбуржец пожелал вступить в народную дружину.
– Были некоторые сомнения в том, что работа по формированию народных дружин получится, – поясняет начальник службы безопасности администрации города Оренбурга Борис Заводчиков. – Но выяснилось, что у нас в городе много неравнодушных граждан, желающих оказывать помощь полиции в охране общественного порядка, предотвращении преступлений и их раскрытии, в розыске без вести пропавших. В скором времени ещё несколько дружин будут внесены в реестр, и количество добровольных помощников в городе увеличится.
После реформы МВД личный состав сократился на 20 процентов, поэтому для полицейских помощь народных дружин просто необходима.
– Очень радует, что находятся граждане, которые, не считаясь с личным временем, добровольно участвуют в мероприятиях по охране общественного порядка, – отметил врио начальника Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» Олег Чернявский. – Этим людям небезразлично, в каком обществе они живут, для них важно, что происходит в их родном городе.
Круг полномочий современных народных дружинников мало чем отличается от их предшественников. По-прежнему основная задача – это помощь полиции в охране общественного порядка. «Полномочия добровольных дружинников определены федеральным законом №44 от 2014 года. Там чётко прописано: «Народные дружинники оказывают содействие в охране общественного порядка. Народные дружинники занимаются распространением правовых знаний. Народные дружинники имеют право на пресечение правонарушений. Народные дружинники участвуют в охране порядка при возникновении чрезвычайных ситуаций».

Служба добровольная
К дружинникам требования у полиции строгие: дисциплина, беспрекословное подчинение старшему, никакого самоуправства. Им нельзя использовать какое-либо оружие или применять силу, поэтому в патруле обязательно должен присутствовать сотрудник МВД. На нём вся ответственность за действия и поведение его подопечных.
Теперь оренбургским полицейским будут помогать новые дружины п. Нижнесакмарского (командир Александр Щукин), Оренбургского автотранспортного колледжа (командир Антон Барышев), хуторского казачьего общества станицы Бердинской (командир Виктор Буравлев).
После получения сертификата о внесение в реестр дружинникам предстоит пройти обучение. И только после того как добровольцы получат соответствующую подготовку, они смогут проводить совместные мероприятия с полицейскими. Те, кто принимает для себя решение работать в дружине, – ответственные, неравнодушные люди.
– На мой взгляд, сейчас те формирования, которые уже работают, представляют из себя достойную силу, – подчеркнул заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МУ МВД России «Оренбургское» Игорь Горшков. – Опыт прошлых лет показывает, что народные дружины отлично справляются с оказанием помощи правоохранителям в обеспечении порядка. Мы надеемся, что у нас получится возродить такой опыт. Ведь это пойдёт на пользу как органам правопорядка, так и жителям города.
Служба народных дружинников в Оренбурге пока находится в процессе становления. Все народные дружины получат сертификат на право ведения своей деятельности, каждому дружиннику будет выдан жетон. Мы понимаем, что те, кто уже изъявили желание быть народными дружинниками, являются сотрудниками других организаций. Кроме того, у каждого есть семьи, поэтому график несения службы будет подбираться оптимально, чтобы не нарушать сложившийся уклад жизни людей. Деятельность дружинников будет защищена законом, но при этом и сами они будут отвечать перед законом.
В посёлке Нижнесакмарском народные дружины уже давно помогают полицейским в охране правопорядка.
– Ещё с момента создания казачьего общества мы организовывали совместные дежурства с полицейскими, – рассказывает атаман Нижнесакмарского станичного казачьего общества Александр Щукин. – У нас разработаны маршруты движения во время дежурств и отлажен механизм взаимодействия с полицией и населением. Мы активно принимаем участие в воспитании подрастающего поколения, для этого проводим много профилактических мероприятий. Помогаем правоохранителям в охране правопорядка во время проведения массовых мероприятий. Работа дружинника не значит, что мы будем бегать за людьми по улицам. Наоборот, уже само присутствие дружинников на тех же массовых мероприятиях дисциплинирует население. В состав нашей дружины мы подбирали ребят в первую очередь законопослушных и с хорошей жизненной позицией. Кроме этого, естественно, брали тех, кто проявляет активность. Служат у нас люди разных возрастов. Теперь после получения сертификата о постановке в реестр мы получили законодательную основу.
Из трёх новых дружин самой большой по численному составу стала народная дружина из казачьей станицы Бердинской. В ней на добровольных началах будут служить 40 дружинников.
– В нашу задачу войдёт патрулирование не только самого посёлка, но и лесного массива, находящегося рядом, – говорит атаман хуторского казачьего общества станицы Бердинской Антон Барышев. – На всех дежурствах мы будем находиться с представителями власти и должны будем оказывать содействие им. Одному участковому не всегда легко справиться с правонарушителями. К тому же сейчас у нас повысилось число правонарушений среди молодёжи. Часто бывают случаи, когда после распития спиртных напитков они идут на совершение противоправных действий. Зачастую совершают правонарушения в группах. Противостоять им в одиночку участковому трудно, а при помощи дружинников будет намного проще.
Дружины сформированы, теперь остаётся надеяться, что дружинники станут надёжным подспорьем для полицейских в деле обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан.

Справка
Движение народных дружин было на пике популярности в конце 60-х – начале 80-х годов ХХ века. Тогда покой жителей СССР охраняли около 13 млн общественников. В конце 80-х движение само собой сошло на нет.

Членами дружины могут быть граждане, достигшие 18 лет, не имеющие неснятую или непогашенную судимость, не состоящие на учёте в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма, не привлекающиеся к ответственности за совершение административных правонарушений, положительно характеризующиеся по месту работы (учёбы) и жительства. Они должны хорошо знать правила дорожного движения, быть примером в их выполнении.