Сейчас признать постройки незаконными можно выявив даже несущественные нарушения градостроительных правил. Собственнику теперь строго необходимо наличие прав на земельный участок и разрешение на строительство на нём. Кроме того, нужно, чтобы планировку здания утвердили местные органы власти. До этого собственники легко могли «узаконить» такие объекты через суд. Теперь оставлять самовольную постройку можно в случае, если она «не нарушает права и интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан». По мнению юристов, эта мера направлена, прежде всего, на борьбу с незаконно построенными многоквартирными домами, чаще всего на землях, которые ранее относились к дачной категории. Застройщик при таком раскладе не платит за создание дорогой инфраструктуры (канализации, подъездных дорог и т.д.). Поэтому квартиры в таких домах сравнительно дешёвые. Хотя на самом деле очень часто постройки не отвечают стандартам, в том числе и нормам безопасности. Вступившие в силу поправки в Гражданский кодекс позволяют ликвидировать подобную практику. И всё же покупателям нужно быть осторожными и выбирать жильё в новостройке со всеми подтверждающими документами.

Самоволки под снос
О том, как обстоят дела в Оренбурге с самовольно возведёнными объектами, «ВО» обратился за разъяснениями в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга. Начальник департамента Сергей Бренёв пояснил, что новые изменения в законодательстве дают более развёрнутую характеристику, что такое самовольная постройка.
– Сейчас самовольным строением признаётся объект, который сооружён на земельном участке, предоставленном в не установленном законом порядке, – рассказывает Сергей Леонидович. – Также самовольным строением может быть признан объект, который возведён без полученных разрешений или с нарушением требований и правил градостроительства. По новому закону у органов местного самоуправления появляется право снести незаконную постройку за счёт средств местного бюджета. При этом срок сноса не может превышать 12 месяцев. Что касается признания прав собственности на самовольную постройку, то сделать это можно только через суд.
Суд не признаёт право собственности, если возведённое строение не соответствует виду тех объектов, которые разрешены для возведения на этом участки земли. Другими словами, если на этой земле строятся частные дома, а вы соорудили многоэтажку, то суд вам откажет в признании права собственности. А ваше здание всё по тому же решению суда должно будет пойти под снос.
Проблема самовольных строений для города Оренбурга не является новой. Почти в каждом районе можно найти объекты различного предназначения, которые признаны самовольными. Это могут быть как жилые помещения, так и здания, предназначенные для административного пользования.
В 2010 году в Оренбурге для регулирования проблем самовольного строительства создана комиссия.
– Комиссия активно работает, её заседания проводятся раз в месяц, – продолжает Сергей Бренёв. – По итогам заседаний комиссия принимает решение о невозможности признания права на самовольную постройку либо о сносе подобного объекта. Кроме этого, комиссия ежемесячно рассматривает по 6-8 вопросов, необходимых для подачи исков администрацией города в суд о сносе незаконных строений. Начиная с января 2014 года и по настоящее время мы подали в судебные инстанции 129 исков о сносе самовольных построек, об отсутствии права собственности на земельные участки, а также иски, по которым граждане должны привести реконструированные объекты в первоначальное состояние.
По данным департамента градостроительства и земельных отношений, в настоящее время в работе отдела находится 65 исковых заявлений о сносе самовольных строений. Также судами вынесено 16 решений о сносе зданий. Среди этих зданий находятся частные постройки, многоквартирные дома, торгово-административные здания. К работе по сносу активно подключены судебные приставы, которые каждый случай держат на контроле. Закон позволяет гражданам, которых по суду привлекли снести самовольные постройки, но при этом они их не возводили, подать иск в суд о возмещении убытков к тому, кто возвёл этот объект.
В этом году самовольная постройка была снесена на ул. Серебряной Росы, там был расположен двухэтажный двухквартирный дом. В этом случае застройщик зарегистрировал земельный участок по поддельным документам. По этой же причине были снесены два жилых дома в п. Ростоши, на улице Ростошинской.
– Проблема самовольного строительства для нашего города была и остаётся актуальной, – уверен начальник департамента градостроительства и земельных отношений Сергей Бренёв. – У нас нередки случаи строительства не только без разрешительных документов, но и на земле, которая предназначена для общего пользования. Считаю, что принятые изменения в законодательстве позволят снизить случаи самовольного строительства в нашем городе.

Самострой на проспекте Победы ликвидируют
Одним из спорных объектов является здание, которое с недавних пор украшает угол проспекта Победы и улицы Степана Разина. По решению суда здание признанно незаконным и должно быть снесено в срок до 24 октября.
Трёхэтажное здание, которое расположилось сразу на двух земельных участках на улице Степана Разина, 192, и проспекте Победы, 54, заметно возвышается над другими частными строениями в округе.
– Ещё в 2014 году нами совместно с департаментом градостроительства и земельных отношений администрации Оренбурга была проведена проверка законности строительства этого строения, – поясняет прокурор города Оренбурга Андрей Жугин. – Проверка установила, что право собственности на данный земельный участок физлицо оформило 13 ноября 2014 года. Были нарушены нормы Градостроительного кодекса РФ, на указанном участке возведено нежилое трёхэтажное торгово-административное площадью более 1317 квадратных метров. Администрацией города по данному факту было подано исковое заявление в Центральный райсуд о сносе самовольно возведённого объекта недвижимости. Собственник имущества в свою очередь обратился с исковым заявлением о признании права собственности на спорное здание.
Затем 24 июня 2015 года Центральный суд города Оренбурга удовлетворил требования собственника о признании права собственности на возведённое здание. А требование городских властей было признано необоснованным.
Но после поданной апелляции Оренбургский областной суд отменил решение Центрального суда и обязал владельца земли в месячный срок снести объект. Сделать это он должен за счёт собственных средств.
Если же и в этот раз решение суда не будет исполнено, то администрация города вынуждена будет направить исполнительный лист в службу судебных приставов, которые заставят собственника земли принудительно снести трёхэтажное строение.