Успехи в борьбе с монополиями
– Владимир Васильевич, дата не юбилейная, тем не менее значимая. С каким настроением Вы и коллектив Управления встречаете её?
– Настроение бодрое. Прошедшие новогодние праздники зарядили положительными эмоциями и силой, несмотря на то, что рабочие будни у многих наших сотрудников начались уже с первых чисел января. В целом же, повода для расслабления нет, ведь тот сложный напряжённый режим работы в условиях событий 2014 года, продолжается. И я предполагаю, исходя из полученных поручений Правительства РФ в первые рабочие дни по ситуации на продовольственном рынке услуг, ЖКХ, ГСМ и т.д., что режим работы и далее будет напряжённым. Но, несмотря на это, сотрудники Управления нацелены на плодотворную и результативную деятельность в 2015 году.

– Говоря о прошедшем годе, какую оценку Вы бы ему дали с точки зрения деятельности Управления?
– Безусловно, минувший год работы Управления мы оцениваем с положительной стороны. В 2014 году ведомством возбуждено и рассмотрено около 300 дел по фактам нарушения антимонопольного законодательства. Среди них были и дела самой сложной категории – 11 по картельным сговорам, а ещё 16 – по фактам недобросовестной конкуренции, 140 – по нарушениям рекламного законодательства. Рассмотрено более 100 административных дел в отношении должностных лиц, допустивших нарушение законодательства о закупках.
К участникам рыночных отношений стала применяться новая «форма воздействия» – предупреждение и предостережение, благодаря чему большинство субъектов добровольно устраняли нарушения, указанные нашими специалистами. Тем не менее, за год на компании и должностных лиц наложено штрафов на сумму более 16 миллионов рублей. Около 6 миллионов взыскано в пользу государства, остальные дела находятся в судах. Если говорить о резонансных делах, то это: вынесение четырёх постановлений о наложении штрафа на страховую компанию «Росгосстрах», что в общей сумме за год составило свыше 2 млн. рублей. Все решения и постановления указанная страховая компания обжалует в суде, уже в двух случаях суд поддержал позицию антимонопольного органа. Ещё одним социально-значимым делом стало принятие решения о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «Морская звезда», которое поставило под угрозу срыва поставки продуктов питания в более сотни детских садов г. Оренбурга. В 2014 году Управление также поставило окончательную точку в деле финансовой компании «Древ- Пром» на неё был наложен штраф на общую сумму почти в один миллион рублей. Отмечу, что в нашем регионе именно антимонопольная служба первой заинтересовалась правомерностью деятельности этой компании. Установив факты нарушения рекламного законодательства, Оренбургское УФАС России предотвратило её незаконную деятельность, связанную с предоставлением недостоверной информации о своих услугах для населения. Вообще, в минувшем году было немало резонансных дел, касающихся рекламного законодательства, это и незаконные смс-рассылки, и неправомерная реклама сети алкомаркетов «Красное &Белое» и мужских спа-салонов.

В интересах потребителей
– Мы много знаем об успешной работе Управления по борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства – напомните нашим читателям, какие меры антимонопольного регулирования принимаются в связи с ростом цен на продуктовые товары?
– Тема эта действительно сейчас актуальна. Но, хотелось бы подчеркнуть, что наш антимонопольный орган делает вывод об обоснованности или необоснованности повышения цены только в отношении субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке. В остальном задача Оренбургского УФАС России в этой ситуации – это контроль за действиями хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения антимонопольного законодательства и требований, установленных ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности». В рамках этого нашими специалистами антимонопольного органа еженедельно проводится мониторинг и проверки с целью недопущения сговора, или нарушений договорных отношений с поставщиками. Касаясь последнего, скажу, что Оренбургским УФАС России не так давно были выявлены нарушения Закона о торговле в действиях двух крупных хозяйствующих субъектов – ЗАО «Уральский бройлер» и сети магазинов «СосеДДушка». По факту выявленных нарушений были возбуждены административные дела и наложены штрафы на соответствующие должностные лица. Также стоит отметить, что на текущей неделе специалисты Оренбургского УФАС России совместно с сотрудниками других региональных контролирующих органов вошли в состав рабочих групп по проверке исполнения законодательства о ценообразовании на территории г. Оренбурга. Данная проверка инициирована прокуратурой Оренбургской области во исполнение поручения Генеральной прокуратуры РФ.

Профессиональные кадры – залог успешной работы
– Ни для кого не секрет, что залог успешной работы – это слаженная работа коллектива. А как в Оренбургском УФАС России обстоят с этим дела?
– Коллектив у нас небольшой, но очень дружный. На сегодняшний день в штате Оренбургского УФАС России числится 37 сотрудников. О слаженной работе сотрудников говорят не только высокие показатели в работе, как например, вхождение оренбургского Управления в десятку лучших территориальных управлений в рейтинге ФАС России, но и активное участие в социальной жизни. Специалисты Управления проводят Дни открытых дверей и специальные экскурсии для оренбургских студентов и школьников, проводят выездные семинары-совещания с представителями рекламной индустрии, организовывают специальные мероприятия для ВУЗов и школ города. Ну, и конечно, жизнь Управления не обходится без корпоративных мероприятий. На регулярной основе между отделами проводятся спортивные состязания, творческие конкурсы.

– Владимир Васильевич, Вы много говорите о том, что успешной работе ваше ведомство обязано прежде всего коллективу. А что можно рассказать в этой связи о работе с кадрами?
– На постоянной основе в Управлении формируется кадровый резерв на замещение вакантных должностей. О том, каким образом гражданин, в частности, выпускник ВУЗа, может быть туда зачислен, можно ознакомиться на нашем сайте в разделе «Госслужба». Также стоит отметить, что между Оренбургским УФАС России и рядом оренбургских ВУЗов заключены соглашения о прохождении студентами производственной и преддипломной практики в Управлении. Кроме того, у нас на регулярной основе проводятся конкурсы для студентов пятых курсов, победители которых в качестве поощрения включаются в кадровый резерв Управления. Как показывает практика, сотрудниками Управления зачастую становятся как раз такие отличившиеся студенты-пятикурсники. Ну, и как я уже выше говорил, Оренбургское УФАС России ведёт активную работу со студентами и школьниками – это и Дни открытых дверей, и экскурсии, и выездные разъяснительные мероприятии, конкурсы на социальную тематику и многое другое.

– В завершение беседы, несколько слов о целях, которые ставит перед собой Управление в 2015 году?
– Как и прежде, основной целью Управления является свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России. Наш девиз – законность, равенство, справедливость. И наши ценности – открытость, сотрудничество, эффективность. Усилия антимонопольного органа были и будут направлены на предотвращение и пресечение ограничивающих конкуренцию действий со стороны хозяйствующих субъектов, субъектов естественных монополий и органов власти.