В чем провинились перед Елагиным учителя Оренбурга?

Васса Якушева

Правительство Евгения Примакова обязало регионы до начала нынешнего года выплатить бюджетникам хотя бы две зарплаты - текущую и одну из прежнего долга? Обязало. Более того, оно даже средствами регионам помогло. Другой вопрос, с какого станка эти самые средства взялись, но в ноябре-декабре по трансфертам Оренбургская область получила из Москвы 73 миллиона рублей, в январе (по данным на 18 января) - еще 56 миллионов. Если облфинуправление утверждает, что на выплату месячной зарплаты бюджетникам ему требуется 122,5 миллиона, то, получается, Федерация помогла региону даже более чем месячной нормой. Вот только бюджетники областного центра этой федеральной помощи так на себе и не почувствовали.

- В областном бюджете трансферты записаны как доходы областного, не консолидированного бюджета, - говорит начальник облфинуправления Валентин Бачурин. - Города Оренбург, Орск, Бугуруслан, Бузулук, Сорочинск, Соль-Илецк, Новотроицк, Гай, Ясный, а также Первомайский, Оренбургский и Новоорский районы -недотационные, соответственно, трансферты им не причитаются. Администрация Оренбурга еще в конце прошлого года попросила у областных властей хотя бы ссуду - 23,5 миллиона рублей для выплаты бюджетникам города одной месячной зарплаты. Но и на начало нынешней недели денег для оренбургских врачей и учителей, пускай даже в долг, администрация области так и не дала.

- Пусть Оренбург сначала покажет нам, сколько доходов получил в его бюджет в декабре и январе и сколько и куда он направил, - требует теперь Валентин Бачурин. - Мы специально держим сейчас 5 миллионов рублей, чтобы отдать Оренбургу в качестве ссуды. Мы не отдали эти деньги областным учреждениям, хотя там зарплата выдается примерно так же, как в Оренбурге,.. ну, может быть, на месяц вперед. Да, Орску мы дали 2,9 миллиона рублей ссуды. Но почему администрация областного центра не хочет ознакомить нас с доходами и расходами? Мы с Владимиром Васильевичем Елагиным договорились - ссуда может быть выдана только после предоставления городом всей информации.

Строго говоря, 5 миллионов рублей не сделали бы никакой особенной погоды в погашении долгов администрации Оренбурга перед своими бюджетниками. В масштабах области данная сумма - вообще капля в море. И когда областная власть начинает накручивать свои требования даже на столь мизерную ссуду, это более походит на попытку развязать ссору из ничего. Вы просите у знакомого взаймы рубль, а он взамен требует от вас полного отчета о размере ваших заработков и всех сделанных покупках. Область - субъект Федерации, субъект дотационный, и она обязана отчитываться перед федеральным правительством о своем финансовом положении. Но муниципальным образованиям закон даровал право хозяйствовать самостоятельно, без оглядки на областных руководителей.

- Дело в том, что это сейчас только для выделения Оренбургу ссуды они вдруг начали требовать отчета о доходах и расходах городского бюджета, - констатирует глава Оренбурга Геннадий Донковцев. - До того обещали - вот, "нефтяные" деньги придут, из них и дадим ссуду. Данное требование - лишь уловка. Если Елагин даст городу 5 миллионов рублей или 23,5 миллиона - тогда, пожалуйста, он вправе спросить с нас, потратили ли мы выделенную сумму на выдачу зарплаты бюджетникам или пустили деньги на иные неотложные нужды. Но когда правительство Примакова помогает регионам рассчитываться с долгами, почему этих денег не должны видеть бюджетники нашего областного центра?

Пока же администрации Оренбурга самой приходится изыскивать деньги для выплат. К нынешнему понедельнику удалось найти средства для расчета с 44 процентами учителей за ноябрь. Врачи еще ждут своей очереди. На 18 ноября долг города перед бюджетниками равнялся 144,5 миллионам рублей.