Владимир Баклыков

Есть законы, по которым как в высших эшелонах власти, так и среди рядовых граждан идут многомесячные дискуссии, потом они со скрипом принимаются, а после этого выясняется, что по этому закону крайне много недовольных, которые пытаются перерешить уже решенный вопрос. Так было с областным Законом "О налоге с продаж". То же самое происходит теперь с Законом "О едином налоге на вмененный доход".

Восемнадцатого августа депутаты Законодательного Собрания уже приняли этот закон, а 15 сентября вновь обсуждали то же самое. В тот день состоялось внеочередное заседание Законодательного Собрания по инициативе главы администрации области Владимира Елагина.

Правда, далеко не все областные законодатели считали, что этот вопрос вообще стоит обсуждать. Из выступлений Александра Костенюка, Бориса Речевского, Александра Когана можно было понять, что в принципе недовольные новым порядком налогообложения будут всегда. Ведь в нашей области более сорока тысяч предпринимателей. Естественно, что удовлетворить запросы всех в принципе невозможно. Однако доработка принятого 18 августа варианта закона была возможна через принятие методических указаний. "Так можно учесть более восьмидесяти процентов замечаний" - считает депутат Коган.

Однако Законодательное Собрание пошло другим путем. Специально созданная рабочая группа решила подкорректировать "Положение о механизме реализации областного Закона "О едином налоге на вмененный доход". Причем главными проводниками этой идеи среди депутатов стали Владимир Фролов и Нина Куликова. И им удалось убедить в своей правоте остальных депутатов. Во всяком случае 15 сентября депутаты существенно изменили ряд расчетных коэффициентов налога. Так, снижены: коэффициент "С" (базовая доходность) для рынков, палаток, ларьков с 3600 до 3200 рублей для 1 кв.метра и по автостоянкам со 180 до 65 рублей. Изменены коэффициенты "Д" по видам деятельности: автозапчасти с 2,5 до 2,2; товары детского ассортимента до 0,5; овощи до 1,0; хлебобулочные изделия до 0,6; молоко и молочные продукты до 0,6; мясо птицы и рыбы 1,2. Понижен коэффициент "F" (по типам населенных пунктов). Для города Оренбурга он теперь равен 1,0 (вместо 1,1); для Орска и Новотроицка - 0,9; для Абдулино, Бузулука, Бугуруслана - 0,8; для Гая, Кувандыка, Медногорска, Сорочинска, Соль-Илецка, Ясного - 0,6.

Правда, настораживает тот факт, как принимались измененные коэффициенты. По признанию замначальника облфинуправления Валерия Кухарева, на рабочей группе все решалось... большинством голосов. То есть ни у нашей исполнительной власти, ни у предпринимателей нет четко разработанной научной методики расчета налогов.

Но, вообще-то, этой методики не может быть в принципе. Ведь мы пытаемся брать налоги не с товарооборота (как делают во всем мире), а с квадратных метров или с количества "пистолетов" на бензозаправке. Ничего подобного в цивилизованном мире быть не может. Но там, очевидно, более законопослушные предприниматели. У нас же непробитие чека либо неисправный кассовый аппарат - явление весьма распространенное. По данным налоговой инспекции, только в первом полугодии это ведомство провело 5,5 тысячи проверок по соблюдению Закона "О применении контрольно-кассовых машин..." При этом нарушения установлены каждой пятой проверкой. И налоговики считают, что это не случайно. Нашим предпринимателям просто дешевле заплатить штраф, чем показать действительную прибыль. По оценкам тех же налоговиков, предприниматели платят в пять раз меньше, чем положено. Областной же закон повышает платежи предпринимателей раза в два. Так что недовольство им вполне закономерно.

Рисунок Михаила Ларичева.