Надежда Емельянова

Итак, городская система органов социальной защиты населения вместе со всеми российскими коллегами отмечает свое восьмидесятилетие. Вроде бы время подводить итоги. Но как их подведешь, если нам довелось жить в столь быстро меняющихся условиях, что из-за бесконечно вводимых новаций некогда, как говорится, дух перевести.

За пять лет одиннадцать раз пересматривались ставки минимальной оплаты труда и размера детских пособий, четырнадцать (?!) минимальной пенсии. Но, как свидетельствуют данные, предоставленные областным управлением социальной защиты населения, среднедушевые денежные доходы 23 процентов жителей Оренбуржья в прошедшем году были ниже прожиточного минимума.

- В число бедных попали и те, кому это прежде не грозило, - комментирует положение дел начальник городского управления соцзащиты Любовь Петровна Зимина. - Это образованные специалисты высокой квалификации, научная, техническая и творческая интеллигенция.

И если бы не огромная работа, проделанная властью в регионах, в частности и в нашем областном центре, то трудно и представить, как пришлось бы выживать оренбуржцам в сложных экономических условиях. Что же конкретно сделала администрация города в вопросах социальной защиты?

- Во-первых, образована система органов социальной защиты оренбуржцев, которая осуществляет свою деятельность благодаря правильно выбранной стратегии городского руководства, - поясняет Любовь Петровна. - Приоритеты социальной защиты заключаются в комплексе мер, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность горожан. Его основными компонентами является своеобразное триединство: социальное обеспечение, социальное обслуживание и социальная поддержка. Все эти составные части находят отражение в "Комплексной программе мер социальной защиты населения города Оренбурга", которая разработана Главным управлением соцзащиты и утверждена городским Советом.

По состоянию на начало текущего года на обслуживании в управлениях соцзащиты города находится более 125 тысяч получателей пенсий, пособий и компенсаций, почти восемнадцать с половиной тысяч получающих детские пособия. Кроме этого, работники соцзащиты должны были пережить и стихию деноминации, которая потребовала замены программы по назначению и выплате пенсий или пособий.

Что касается детских пособий, то и без того сложная ситуация усугубилась тем, что в соответствии с Постановлением правительства "Об изменении порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" 130 тысяч граждан пополнили ряды тех, кто получает деньги в органах соцзащиты, а вопрос по их финансированию на сегодня остается открытым. Не лучше обстоят дела и с выплатой ритуального пособия, ибо задолженность тянется еще с 1995 года.

Для снятия напряженности в части предоставления социальных гарантий и льгот ветеранам войны и труда в городе организован льготный отпуск медикаментов по рецептам врачей. Как ни трудно, но решались жилищные проблемы инвалидов и участников Великой Отечественной и других войн, погибших военнослужащих: за прошедший год квартиры получили 110 человек - увы, это составило лишь восемь процентов от всех нуждающихся... За счет областного бюджета инвалидам, участникам войны и вдовам погибших бесплатно установлено свыше 330 телефонов.

В Оренбурге проживает немало "чернобыльцев" и ветеранов подразделения особого риска. Службы соцзащиты совместно с городским отделением Федерального казначейства прорабатывают и постепенно снимают все вопросы, связанные с компенсационными выплатами этой категории населения, а также решают проблемы предоставления им дополнительных льгот, например, за пользование телефоном.

Явно положительная динамика отмечена в реализации комплексной программы по социальному обслуживанию и поддержке. На сегодня в городе работают 28 отделений социальной помощи на дому, четыре - специализированной помощи на дому, два - дневного пребывания, четыре - по проблемам семьи, материнства и детства, четыре отделения срочной помощи населению, телефон доверия, отделение медико-социальной реабилитации для детей с ограниченными возможностями, два приюта для социальных сирот, мини-пансионат для ветеранов войны и труда.

Немалая работа сделана по части организации благотворительного питания, бытового обслуживания, оказания единовременной финансовой помощи, проведения благотворительных акций, выдачи товаров из регионального заказа. Раздел комплексной программы по оказанию адресной помощи по городу выполнен стопроцентно.

С прошлого года введено в действие постановление горсовета "О социальном обслуживании граждан в г. Оренбурге", которое предусматривает взимание дифференцированной, в соответствии со среднедушевым доходом, платы за соцобслуживание. Средства, полученные за социальные услуги, определяются на укрепление материально-технической базы учреждений и стимулирование труда работников органов соцзащиты. А это в основном женщины, обремененные детьми. Часто работники соцзащиты получают гораздо меньше, чем те, для кого они добиваются материальной помощи. И за них просить, к сожалению, некому...