Людмила Макарова

В статье "Абитуриенты атакуют, вузы не отбиваются" ("Вечерний Оренбург" №28) я упомянула о том, что Институт комплексной безопасности, который является Оренбургским филиалом Московской Академии комплексной безопасности (МАКБ), не аттестован. В редакцию посыпались звонки от руководства вуза с жалобами, что абитуриенты стали забирать заявления. Директор филиала обещала "пожаловаться на нас в Москву". Игорь Герасименко, начальник отдела координации деятельности вузов и ссузов Министерства образования Оренбургской области, который давал мне информацию для материала, согласился продолжить тему филиалов негосударственных вузов в Оренбурге.

- Игорь Иванович, юрист МАКБ, ссылается на закон, который якобы гласит, что вуз, находящийся в стадии реорганизации, имеет право набирать студентов. Это так?

- Если имеется в виду Оренбургский филиал, то, конечно же, нет! Право заниматься образовательной деятельностью у филиала появляется только тогда, когда на руках имеется лицензия. Это обязательное требование прописано в "Федеральном законе о высшем и послевузовском профессиональном образовании" в статье 10: "Право на реализацию образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования возникает с момента выдачи ему (вузу) лицензии". Вообще, МАКБ как филиал у нас не значится. В документах, которые у нас есть, они именуются представительством Московской Академии комплексной безопасности предпринимательства. В марте я позвонил в это представительство. Трубку взяла женщина, я представился.

- И что вы хотели? - отвечает.

- А с кем, простите, я разговариваю? - интересуюсь.

- Не важно...

- Ну, хорошо, а кто у вас директор?

- Это закрытая информация, если надо, то звоните в Москву, там вам скажут...

Меня такой ответ несколько удивил, тогда я представился еще раз и спросил, с кем я все-таки общаюсь...

- Я директор... - наконец-то призналась женщина...

Я пояснил: к нам в Министерство образования звонят из учебных заведений со всей области (из Соль-Илецка, например) и говорят, что этот филиал ведет активную агитационную работу в школах за поступление в их вуз. По моей просьбе директор Н.А. Кихалевич пришла ко мне в кабинет, где рассказала о перспективах развития филиала, и мы договорились, что вуз не будет заниматься образовательной деятельностью на территории нашей области, пока не получит лицензию. Однако через некоторое время узнаю, что там люди уже учатся. У нас в Министерстве Наталья Александровна больше не появлялась и никакие документы не приносила. На основании чего действует филиал? На основании того, что абитуриенты деньги внесли?..

- Игорь Иванович, сколько всего коммерческих филиалов в Оренбурге имеют лицензию и какие требования нужно выполнить, чтобы ее получить?

- В городе только шесть негосударственных филиалов имеют лицензии, прошли аттестацию и государственную аккредитацию на право ведения образовательной деятельности: Оренбургский филиал современной гуманитарной академии, Московский институт предпринимательства и права, Московский институт бизнеса и политики, Всемирный технологический университет (филиал в г. Оренбурге), Оренбургский филиал академии труда и социальных отношений и Оренбургский филиал академии национальной безопасности, обороны и правопорядка. Остальные филиалы и представительства нам документы не предоставили также, как Московская академия комплексной безопасности. Причем, Оренбургский филиал начал рекламную кампанию задолго до того, как выкупил здание, приобрел необходимые площади. Наличие же собственных площадей - первое условие для получения лицензии. В Москве есть служба лицензирования, аккредитации и аттестации учебных заведений. В компетенцию субъектов Федерации входят вопросы согласования деятельности филиалов и представительств. Москва собирает специальную комиссию по лицензированию, куда входят и специалисты из Министерства образования субъекта Федерации, то есть с той территории, где находится вуз. Эта комиссия проверяет вузы на соответствие учебных площадей, наличие и квалификацию профессорского состава и другие показатели, которые требуются для осуществления нормальной деятельности учебного заведения. А процесс аттестации направлен на то, чтобы определить, соответствует ли уровень подготовки студентов требованиям государственного стандарта. Для каждой специальности - свой стандарт. Замечу, что филиалы аттестацию и лицензирование проходят самостоятельно, а аккредитацию - в составе головного вуза...

- Теперь понятно, почему у всех филиалов лицензии "имеются"...

- Конечно, они просто хитрят, показывая абитуриентам лицензию вуза, филиалом которого являются. Человек несведущий может проглотить наживку. Запомните, в лицензии должно быть указано полное название филиала и место его расположения. Переехал вуз в другой город - надо получать новую лицензию.

- Игорь Иванович, обобщим, чем коммерческий вуз отличается от государственного?

- Если коммерческий вуз аттестован, аккредитован и имеет лицензию, то он отличается от государственного только тем, что люди поступают и учатся здесь исключительно за деньги. Диплом они выдают государственного образца. Если же негосударственные вузы выдают в конце учебы сертификаты, то их нельзя приравнивать к государственному документу об образовании. С таким "дипломом" вас могут и не взять на работу.

- Что делать тем людям, которые уже отучились и получили такие сертификаты? Поступать в другой вуз и еще "пахать" пять лет?

- Такие "счастливчики" пусть оканчивают лицензированный вуз. Или есть вот еще какой вариант: в Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в статье шестой указано, что они имеют право на текущую и итоговую государственную аттестацию в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, на условиях экстерна.

... Я хочу обратиться к абитуриентам и посоветовать им при поступлении в тот или иной вуз тщательно изучать все документы образовательного учреждения. Деньги выкинуть на ветер можно всегда, а вот годы, потраченные впустую, не вернешь.