Играя в прятки с налоговым инспектором, многие городские руководители выдают зарплату по "секретным спискам": на руки работник получает больше, чем значится в документах.

Благодаря этому начальник уходит от налогов и увеличивает свои доходы. Радуясь лишней копеечке, работник не задумывается, что с его зарплаты идут отчисления в пенсионный фонд. А взимаются они именно с суммы, указанной в расчетной ведомости. Зарплата в "конверте" значительно снижает размер пенсии, да и других социальных выплат. Бьет она не только по карману работника в будущем, но и крадет деньги из общей казны в настоящем. Так, по оценкам экспертов, более 25-ти процентов валового внутреннего дохода России остается в тени. У нас самая низкая в мире ставка подоходного налога (13 процентов) - столько платят и бедные, и богатые. А потому занижать зарплаты весьма выгодно. Оренбургские работодатели пользуются этим на полную катушку. В нынешней ситуации, когда город не может вовремя рассчитаться с бюджетниками, теневые прибыли, как бельмо на глазу.

На эту тему мы беседуем с заместителем главы города по экономическим вопросам Л.Г. Хлуденевой.

- Людмила Григорьевна, а велики ли "теневые" доходы в городе?

- По оценке специалистов, в Оренбурге "теневой сектор", а соответственно, и зарплата в "конвертах" составляют 18-20 процентов от реальной. Почти половина наших предприятий - убыточна, потому и скрывают реальную зарплату. Из-за этого в 2002 году городская казна недополучит около 140 миллионов рублей подоходного налога, а нелегальные доходы предприятий будут не менее двух миллиардов рублей! Будь у нас эти деньги, мы не искали бы источники для выплаты денег бюджетникам, а готовили бы школы и жилье к зиме. Сейчас город должен более ста миллионов рублей, в том числе и на отпускные учителям.

- Как же вывести доходы из "тени"?

- Во-первых, Правительство должно снизить налоговую нагрузку на фонд оплаты труда и создать механизм контроля за финансовыми потоками. Во-вторых, необходим контроль за исполнением коллективных договоров и трудовых соглашений профсоюзами.

- Но это касается государства в целом. А что же может и должен делать в этой ситуации конкретный горожанин?

- Надо просто пользоваться правами, закрепленными Трудовым кодексом, согласно которому на этот год все крупные и средние городские предприятия приняли коллективные договоры. Они гарантируют работникам выплату реальной зарплаты, т.е. защиту в соответствии с доходами организации. Например, в промышленности, строительстве, транспорте люди получают в среднем три тысячи рублей в месяц, а величина прожиточного минимума у нас тысяча шестьсот рублей. В конечном итоге эти категории лучше защищены в пенсионном обеспечении и социальной сфере. Другая ситуация в частном бизнесе. В нем задействовано 15 тыс. предпринимателей без права юридического лица, официальная зарплата которых от 300 до полутора тысяч рублей в месяц. Это в лучшем случае, но бывает, что в расчетной ведомости указана вообще смехотворная сумма - двести рублей! Какова будет пенсия, пособия по больничным листам и другие выплаты работников, каждый может посчитать сам!

- Людмила Григорьевна, а что же предпринимает городская администрация, чтобы вывести зарплату из "тени" и социально защитить оренбуржцев?

- Глава города Юрий Мищеряков поручил Регистрационной палате регистрировать трудовые договоры, которые работодатели заключают с физическими лицами (см. "ВО" ь24). На их основании любой сотрудник может требовать выдавать ему на руки реальную зарплату. А Регистрационная палата будет проводить правовую экспертизу каждого договора на его соответствие Трудовому кодексу и законодательству. При выявлении нарушений документ будет возвращен руководителю на доработку. Если же он не поторопится принять меры, договор не зарегистрируют, а в контролирующие органы (в том числе и в госинспекцию труда) сообщат.

Добавим от себя, что сравнительный анализ доходов работников отдельных профессий, например, продавцов, позволит вычислить их среднюю реальную зарплату в регионе. Явно заниженная плата по трудовому договору - тоже повод для разбирательства. Со временем Регистрационная палата будет давать юридические консультации как работодателям, так и их сотрудникам. Кроме того, с помощью реестра и архива трудовых договоров, срок хранения которых 75 лет, работники смогут брать справки о подтверждении стажа. Они пригодятся для оформления пенсий и пособий. Все, кто не хочет быть обманутым и остаться на старости лет у разбитого корыта, может встать на учет в Регистрационную палату по адресу: ул. Советская, 47. Телефоны: 77-49-46, 77-25-35, 77-05-32 (www. regpalata.orenburg.ru).