Наталья Грищенко

Два года назад новый Бюджетный кодекс РФ установил переход на казначейское исполнение бюджетов. Что это значит и как нововведение изменило работу муниципальных финансистов нам рассказала заместитель главы города по финвопросам Г.В. Горошко.

- Галина Васильевна, долго ли городские финансисты готовились к переходу на казначейскую систему?

- Два года назад, принимая во внимание невысокий уровень технической оснащенности и автоматизации бюджетного процесса, переход мог стать чрезвычайно трудоемким. Тогда мы и стали изучать рынок программных продуктов, предлагаемых финансовым структурам. Выбирая программу, учитывали и анализировали опыт других городов и регионов. В начале 2001-го специалисты горфинуправления выезжали в Санкт-Петербург, где коллеги из комитета финансов Северной столицы познакомили со своими наработками. Они внедрили у себя программу "Автоматизированная информационная система бюджетного процесса - "Электронное казначейство" (АИСБП). Она зарекомендовала себя как наиболее эффективная, надежная, удобная в эксплуатации... Второй визит наши сотрудники вместе с комитетом по информатике нанесли в Питер летом того же года. Тогда мы уже более детально познакомились с программой и решили ее приобрести. Причем в результате переговоров удалось купить ее со значительной скидкой. После закупили необходимую компьютерную технику.

- Галина Васильевна, оренбургская администрация уже год исполняет бюджет при помощи казначейской системы. Наверняка уже можно подвести итоги. Какие весомые преимущества привнес новый метод?

- Одно из главных достоинств - возможность централизовать информацию о платежах каждого получателя бюджетных средств на любой момент времени. Так очень легко ее анализировать. К тому же значительно сократилось время прохождения денег до получателей и платы за товары и услуги, оказанные бюджетным учреждениям. Плюсов очень много, в их числе и усиленный контроль за расходами.

- Быстро ли освоили систему, не приходилось ошибаться?

- Нет, просчетов не было. Участники бюджетного процесса быстро научились обращаться с программой.

- Но ведь в каждом новом деле есть свои проблемы...

- С этим не поспоришь. Основная беда - дефицит бюджетных средств. Отсюда проблема распределения расходов, которые необходимо профинансировать в текущем месяце в пределах кассового плана. Этот план-лимит на месяц. Здесь возникают трудности с расстановкой приоритетов и с ними справляются, увы, не все распорядители. Но и с этим мы боремся. К примеру, в картотеке поручений на оплату расходов оставляем постоянную сумму, которая необходима ежедневно. Во-первых, она нужна для расчета с энергетиками, во-вторых, для выдачи зарплаты и начислений на нее и т.д.

- Галина Васильевна, можно ли сейчас просчитать экономический эффект нововведения?

- Думаю, что в полной мере пока говорить о нем рановато. Главным образом потому, что на казначейское исполнение еще не переведены такие крупные распорядители бюджетных денег, как округа, УЖКХ и МУП "Управление капитального строительства". Их переход потребует времени. Однако сейчас уже очевиден экономический эффект от сокращения остатков на счетах бюджетных учреждений и увеличения скорости прохождения денег. Об окончательном результате можно будет судить только тогда, когда все распорядители внедрят систему, и то по прошествии года. Но могу сказать одно - новый метод окупит себя с лихвой.