Велико значение и Центра социальной помощи семье и детям, который год от года наращивает свои мощности. Поэтому тесно ему стало в помещении на ул. Пойменной, 75, и в 1997 году отделение медико-социальной реабилитации для детей и подростков переехало в новое, на пр. Гагарина, 43а. Число детей, прошедших социальную реабилитацию в этом отделении увеличилось в 1997 году в два раза по сравнению с прошлым годом.

В этом же Центре создан и приют для социальных сирот, в нем за 2,5 года работы нашли временное жилье, заботу и внимание около 400 ребятишек. В 1997 году там же открыто еще одно отделение - кризисный стационар помощи женщинам, находящимся в стрессовой ситуации.

Год от года увеличивается число оренбуржцев, которые получили тот или иной вид социальной поддержки. Если в 1993 году она была оказана 8300 гражданам, в 1996 году - 52700, то в 1997 - почти 92300 жителям города.

- Но, говорят, что за социальную помощь и поддержку с пенсионеров, инвалидов и др. теперь стали взимать плату...

- Да, с прошлого года за социальное обслуживание с населения мы стали брать определенную плату. Нам часто звонят, пишут - что это вы придумали? Да нет, это вышел Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", в соответствии с которым было принято городское Постановление. Плата чисто символическая и взимается в зависимости от дохода. Некоторые обслуживаются бесплатно - у кого доход ниже прожиточного минимума. У кого он составляет от 100 до 150%, те обслуживаются за 15% от разницы между доходом и прожиточным минимумом. Но и здесь город пошел навстречу своим жителям, поскольку Федеральный закон определил планку до 25%.

- В прошедшем году на одном из заседаний Совета Федерации первый вице-премьер А. Чубайс сказал, что Правительство не может сохранять действующую систему льгот и теперь все виды социальных выплат будут привязаны к уровню доходов в семье. Как в городе сейчас распределяются эти льготы?

- В то время как Российское Правительство лишь в 1997 году "прозрело", поняв, что социальной поддержкой должны быть охвачены только граждане, доход которых не превышает бюджета прожиточного минимума, исполнительная власть Оренбурга уже в 1992 году, разрабатывая "Программу социальной поддержки населения на 1993 год", а далее и на последующие годы, за основной критерий взяла среднедушевой доход семьи.

Постановлением городского Совета была утверждена "Комплексная программа мер социальной защиты жителей Оренбурга на 1997 год", которая включила в себя комплексы городского хозяйства, перспективного строительства, социальной защиты, обслуживания и т.д.

Главное Управление социальной защиты населения - разработчик этой программы - выполнило поставленную задачу, максимально отразив расходы городского и областного бюджетов, средств спонсоров по осуществлению социальной защиты горожан.

В то время как на федеральном уровне вопросы социальных гарантий зашли в тупик администрация города, оставшись один на один с народом, взвалив на себя все социальные проблемы, может уже сегодня говорить о тех положительных результатах в вопросах социальной поддержки, которые относятся к ведению органов местного самоуправления.

Но несмотря на положительную динамику в решении вопросов, относящихся к ведению городской администрации, нельзя не сожалеть о том, что не выполняются в полном объеме Федеральные законы, которыми утверждена система льгот, пособий и компенсаций для населения. Причина неисполнения сегодня понятна всем: приняв законы, Правительство не выделяет финансы на их исполнение. Вопрос этот важен, так как выделение из городского бюджета даже части средств на исполнение Федеральных законов не позволяет городу в полном объеме осуществлять социальную поддержку, находящуюся в ведении органа местного самоуправления.

- Новое федеральное Постановление о детских пособиях, согласно которому все выплаты будут идти через соцзащиту, также пока без финансовой поддержки?

- Как только вышло это Постановление Правительства, а затем и Распоряжение областной администрации, обязывающее с 1 января этого года начать выплату детских пособий в органах соцзащиты, мы тут же поставили вопрос перед Законодательным Собранием и губернатором о передаче городу целевых средств на выполнение этих полномочий. Пока эта проблема не решена. Но мы понимаем, что за нами стоят жители города. И в прошлом году уже озадачили руководителей предприятий тем, чтобы они формировали дела своих получателей для передачи в Управление соцзащиты. Проводилась проверка некоторых организаций, дела уже готовы. Мы их примем, как только нам передадут финансы для выплаты пособий. Расходы же, которые понесет город, составят 3,7 млрд. неденоминированных рублей. Они необходимы для увеличения штата работников соцзащиты. Ведь для того, чтобы принять дела 134 тысяч получателей (именно столько сейчас на предприятиях города), необходимо 89 работников. А их нужно еще и содержать, и разместить где-то. В общем же на выплату детских пособий в этом году необходимо 100 млрд.рублей, долг же с прошлого года составляет 83 млрд.рублей.

К сожалению, основной удар сегодня за неполное исполнение полномочий органами государственной власти принимают на себя органы социальной защиты населения города. Защищая других, мы сами остаемся незащищенными от упреков пенсионеров во время задержек выплаты пенсий, от возмущения женщин, требующих выплатить детские пособия, от инвалидов и ветеранов, требующих бесплатные лекарства, зубопротезирование и т.д. Надеемся, что 1998 год станет переломным в этих вопросах и мы будем защищать население, а не оправдываться за бездействие Правительства в обеспечении социальных программ, ими же принятых. Но это будет возможным, когда Российское Правительство вспомнит о народе.