Новости
По информации городского управления пассажирского транспорта, автобусы начнут курсировать до дач и обратно со вторника, 30 апреля. Соответствующее постановление подписано Главой Оренбурга Сергеем Салминым.
27 апреля
27 апреля, по всей стране проводится Всероссийский субботник в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда», инициированного Президентом России Владимиром Путиным.
27 апреля
В Оренбурге приступили к наведению санитарного порядка после прохождения паводка. Для удобства жителей организованы дополнительные площадки временного складирования мебели, предметов быта, пришедших в негодность в результате паводка, и мусора, в том числе крупногабаритного.
26 апреля
В работах задействованы сотрудники МЧС России. При помощи мобильных комплексов спецобработки они дезинфицируют улицы, детские площадки, придомовые и другие территории Оренбурга, попавшие в зону подтопления. Всего специалистами продезинфицировано более 70 домов и придомовых участков и более 752 тысяч квадратных метров площади (это придомовые площадки и скверы, дороги, тротуары и иные территории).
26 апреля
Массовая акция по наведению чистоты состоялась в областном центре сегодня, 26 апреля, в рамках весеннего месячника благоустройства и озеленения.
26 апреля
Решение от 11.06.2009 №864 О награждении медалью «За заслуги перед Оренбургом» I степени Щетинина А.К.
Решение
от 11.06.2009 №864
О награждении медалью «За заслуги перед Оренбургом» I степени Щетинина А.К.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить медалью «За заслуги перед Оренбургом» I степени Щетинина Александра Константиновича, главного врача МУЗ «Муниципальная городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» г. Оренбурга.
2. Вручить Щетинину А.К. соответствующий нагрудный знак под номером 16.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №865
О награждении медалью «За заслуги перед Оренбургом» II степени Медведева Г.В.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить медалью «За заслуги перед Оренбургом» II степени Медведева Геннадия Васильевича, главного врача ММУЗ «Муниципальная городская клиническая больница №5».
2. Вручить Медведеву Г.В. соответствующий нагрудный знак под номером 44.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №866
О присвоении муниципального почетного звания «Заслуженный работник здравоохранения г. Оренбурга» Беловой Н.А.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Присвоить муниципальное почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения города Оренбурга» Беловой Надежде Александровне, заместителю главного врача по медицинской части ММУЗ «Вторая городская стоматологическая поликлиника».
2. Вручить Беловой Н.А. соответствующий нагрудный знак под номером 37 и удостоверение о присвоении муниципального почетного звания г. Оренбурга.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №867
О присвоении муниципального почетного звания «Заслуженный работник здравоохранения г. Оренбурга» Никитину С.В.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Присвоить муниципальное почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения города Оренбурга» Никитину Сергею Викторовичу, главному врачу ММУЗ «Городская клиническая больница №4».
2. Вручить Никитину С.В. соответствующий нагрудный знак под номером 39 и удостоверение о присвоении муниципального почетного звания г. Оренбурга.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №868
О присвоении муниципального почетного звания «Заслуженный работник здравоохранения г. Оренбурга» Докучаевой Т.И.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Присвоить муниципальное почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения города Оренбурга» Докучаевой Татьяне Ивановне, заместителю главного врача по медицинской части ММУЗ «Клиническая больница восстановительного лечения».
2. Вручить Докучаевой Т.И. соответствующий нагрудный знак под номером 38 и удостоверение о присвоении муниципального почетного звания г. Оренбурга.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №869
О присвоении муниципального почетного звания «Заслуженный работник торговли г. Оренбурга» Мельниченко Н.Н.
За заслуги в производственной деятельности и в связи с 60-летием со дня рождения, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Присвоить муниципальное почетное звание «Заслуженный работник торговли города Оренбурга» Мельниченко Надежде Николаевне, директору столовой №2 ОАО «Производственное объединение «Стрела» Федерального космического агентства.
2. Вручить Мельниченко Н.Н. соответствующий нагрудный знак под номером 22 и удостоверение о присвоении муниципального почетного звания г. Оренбурга.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №870
О награждении муниципальным знаком отличия «За добросовестную службу» III степени Лискова В.А.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить муниципальным знаком отличия «За добросовестную службу» III степени Лискова Владимира Андреевича, заведующего травматологическим отделением №2 ММУЗ городская клиническая больница №4.
2. Вручить Лискову В.А. соответствующий нагрудный знак под номером 58.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №871
О награждении Почетной грамотой г. Оренбурга Закопаевой Е.С.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить Почетной грамотой города Оренбурга Закопаеву Елену Степановну, заместителя главного врача по медицинской части, врача-инфекциониста ММУЗ «Муниципальная городская клиническая инфекционная больница» г. Оренбурга.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №872
О награждении Почетной грамотой г. Оренбурга Соколова В.П.
За многолетний добросовестный труд на благо города Оренбурга и в связи с 60-летием со дня рождения, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить Почетной грамотой города Оренбурга Соколова Виталия Павловича, депутата Оренбургского городского Совета по избирательному округу №19.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №873
О присвоении муниципального почетного звания «Заслуженный работник здравоохранения г. Оренбурга» Селютину А.А.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Присвоить муниципальное почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения города Оренбурга» Селютину Александру Алексеевичу, заведующему отделением диализа МУЗ «Муниципальная городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» г. Оренбурга.
2. Вручить Селютину А.А. соответствующий нагрудный знак под номером 40 и удостоверение о присвоении муниципального почетного звания г. Оренбурга.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №874
О награждении Почетной грамотой г. Оренбурга Растопчина В.Н.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить Почетной грамотой города Оренбурга Растопчина Валерия Николаевича, заведующего отделением острых отравлений МУЗ «Муниципальная городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» г. Оренбурга.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №875
О награждении муниципальным знаком отличия «За добросовестную службу» III степени Сыврачевой И.А.
За многолетний добросовестный труд, в связи с празднованием Дня медицинского работника и 50-летием со дня рождения, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить муниципальным знаком отличия «За добросовестную службу» III степени Сыврачеву Ирину Алексеевну, помощника врача по гигиене питания ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области».
2. Вручить Сыврачевой И.А. соответствующий нагрудный знак под номером 59.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №836
О внесении изменений и дополнений в Постановление Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 №16
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Внести в Правила содержания и благоустройства города Оренбурга, утвержденные Постановлением Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 №16 (с изменениями, внесенными решениями Оренбургского городского Совета от 10.09.2007 №335, от 12.12.2007 №408) изменения и дополнения, согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург».
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Колыченкову Ю.И., главам округов города Оренбурга Акимову Ю.Н. и Вадину А.В. в рамках своей компетенции.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Приложение
к решению Совета
от 11.06.2009 №836
Изменения и дополнения, вносимые в Правила содержания и благоустройства города Оренбурга, утвержденные Постановлением Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 №16
1. Изложить пункт 2.3 раздела 2 в следующей редакции:
«2.3. Содержание объектов внешнего благоустройства территории общего пользования включает в себя ремонт, регулярную уборку от мусора, снега, льда, посыпку песком проезжей части улиц и тротуаров, мойку и поливку дорожных покрытий, тротуаров, газонов, уход за малыми архитектурными формами, гостевыми стоянками, сохранение зеленых насаждений и уход за ними, в том числе покос травы в летний период не реже одного раза в 10 дней при высоте травостоя более 15 см.».
2. Дополнить пункт 2.7 раздела 2 подпунктами 2.7.9 и 2.7.10 следующего содержания:
«2.7.9. Самовольно устанавливать шлагбаумы, строительные блоки и иные ограждения для перекрытия улиц, проездов, проходов;
2.7.10. Осуществлять вывоз и складирование снега и мусора в неустановленные для данных целей места.».
3. Дополнить пункт 3.6 раздела 3 подпунктом 3.6.3 следующего содержания:
«3.6.3. Производить вывоз снега с территории гостевых стоянок, площадей перед зданием в отведенные для этих целей места в течение 12 часов после окончания снегопада.».
4. В пункте 4.4 раздела 4 слова «объектов внешнего благоустройства» заменить словами «объектов городской застройки» и дополнить подпунктами 4.4.6 и 4.4.7 следующего содержания:
«4.4.6. Устанавливать на подъездах многоквартирных домов доски объявлений;
4.4.7. Производить ежедневную очистку фасадов зданий и сооружений, заборов, входных групп, столбов от расклеенных объявлений, надписей, рисунков.».
5. Изложить пункт 6.3 раздела 6 в следующей редакции:
«6.3. После монтажа (демонтажа) рекламной конструкции, смены изображений (плакатов) рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство, очистить прилегающую территорию от образовавшегося мусора.».
6. Изложить подпункты 10.9.1, 10.9.2 пункта 10.9 раздела 10 в следующей редакции:
«10.9.1. Для торговых точек уличной торговли в радиусе 5 метров;
10.9.2. Для объектов дорожного сервиса, расположенных в полосе отвода или прилегающей к ней местности, в том числе торгово-остановочных павильонов, в радиусе 15 метров по обе стороны вдоль дороги, кроме проезжей части.».
7. Изложить подпункт 12.2.8 раздела 12 в следующей редакции:
«12.2.8. Получать в установленном порядке разрешение на вырубку (повреждение) зеленых насаждений, пересадку деревьев, реконструкцию газонов и цветников, складировать почвенно-растительный слой для рекультивации земель.».
Решение
от 11.06.2009 №860
О протесте прокурора города Оренбурга на Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО «город Оренбург»
Рассмотрев протест прокурора города Оренбурга, в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Отклонить протест прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7/1ч-2009 на Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО «город Оренбург» в части требований по пунктам 2.3, 2.4.3, 2.5.7 Положения по основаниям, указанным в приложении.
2. Удовлетворить протест прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7/1ч-2009 на Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО «город Оренбург» в части требований по пункту 2.4.13 Положения.
3. Внести в Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования «город Оренбург», утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 №229 (с изменениями, внесенными решениями Оренбургского городского Совета от 12.12.2007 №416, от 05.03.2008 №484, от 05.03.2008 №502, от 01.12.2008 №712, от 19.02.2009 №777) следующие изменения:
3.1. Исключить пункт 2.4.13.
3.2. Заменить в пункте 2.5.7 слова «пунктом 2.4.10-2.4.13» словами «пунктом 2.4.10-2.4.12».
4. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург».
5. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Председателя Оренбургского городского Совета Камневу В.А.
6. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Приложение
к решению Совета
от 11.06.2009 №860
Правовые основания отклонения протеста прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7/1ч-2009 на Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО «город Оренбург» в части требований по пунктам 2.3, 2.4.3, 2.5.7 Положения
В протесте прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7/1ч-2009 на Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО «город Оренбург» указывается на противоречие пунктов 2.3, 2.4.3, 2.5.7 Положения отдельным нормам Земельного кодекса РФ.
1. По пунктам 2.3, 2.4.3, которыми предусмотрены полномочия Комитета по градостроительству и архитектуре и Управления землепользования и развития пригородного хозяйства по предоставлению земельных участков из земель населенных пунктов и земель иного назначения, в протесте указано, что статьями 85, 87 Земельного кодекса РФ предусмотрены иные категории земель.
Однако в данном случае не предусматривалось разделение по категориям земель, как это предусмотрено в указанных нормах ЗК РФ, а лишь разделение полномочий между Комитетом по градостроительству и архитектуре и Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства по предоставлению земельных участков на территории муниципального образования «город Оренбург», а именно: из земель на территории непосредственно города и земель на территории населенных пунктов, входящих в состав города, соответственно.
Таким образом, подобное разграничение земельных участков не предусмотрено в ЗК РФ и, следовательно, нормы Положения, его устанавливающие, не противоречат нормам ЗК РФ, указанным в протесте.
2. По пункту 2.5.7, который предусматривает, что порядок проведения аукциона и заключения с победителем аукциона договора купли-продажи земельного участка при продаже на аукционе земельного участка, договора аренды земельного участка с победителем аукциона при продаже на аукционе права на заключение договора аренды определяется пунктом 2.4.10-2.4.13 данного Положения, в протесте указано, что ссылка на такой порядок необоснованна, так как согласно статье 38 Земельного кодекса РФ порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Однако пункты 2.4.10–2.4.13 не предусматривают иных норм, регулирующих порядок проведения аукциона, чем нормы, предусмотренные федеральным законодательством. Данными пунктами предусмотрено лишь разграничение полномочий между Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства и Комитетом по градостроительству и архитектуре по подготовке, проведению аукциона, заключению договора и т.д.
Таким образом, указанные нормы не содержат положений, регулирующих непосредственно порядок проведения аукциона и, следовательно, не противоречат нормам ЗК РФ, указанным в протесте.
На основании вышеизложенного правовые основания для удовлетворения Оренбургским городским Советом протеста прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7/1ч-2009 на Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО «город Оренбург» в части требований по пунктам 2.3, 2.4.3, 2.5.7 Положения отсутствуют.
Решение
от 11.06.2009 №861
О протесте прокурора города Оренбурга на решение Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243
Рассмотрев протест прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7-1н-2009 на решение Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243, в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Отклонить протест прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7-1н-2009 на Положение о правовых актах Оренбургского городского Совета, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243, по основаниям, указанным в приложении.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания.
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Председателя Оренбургского городского Совета Камневу В.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Приложение
к решению Совета
от 11.06.2009 №861
Правовые основания отклонения протеста прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7-1н-2009 на Положение о правовых актах Оренбургского городского Совета, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243
По мнению прокуратуры города Оренбурга, Положение о правовых актах Оренбургского городского Совета, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243, не может применяться ввиду того, что текст Положения не был официально опубликован. Прокуратура ссылается на ч.2. ст. 15 Конституции РФ, ч. 2 ст. 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 43 Устава города Оренбурга, которыми установлено, что муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Данные требования прокурора г. Оренбурга являются необоснованными по следующим основаниям:
Положение содержит лишь общие требования к оформлению, содержанию проектов решений Оренбургского городского Совета, структуры, порядка их подготовки, согласования и т.д. Таким образом, Положение о правовых актах Оренбургского городского Совета, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243, не затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина и распространяется на строго ограниченный круг лиц (субъекты правотворческой инициативы). По своей сути данный правовой акт является актом по вопросам организации деятельности самого Оренбургского городского Совета.
Согласно ч. 3 ст. 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Аналогичные положения содержатся и в ст. 46 Устава города Оренбурга, в соответствии с которой Оренбургский городской Совет в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Оренбурга, а также по вопросам организации деятельности Совета.
Кроме того, согласно статье 44 Устава города Оренбурга, муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Оренбургского городского Совета о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания уполномоченным должностным лицом в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления.
Таким образом, Положение о правовых актах Оренбургского городского Совета, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243, было принято и вступило в силу в соответствии с нормами действующего законодательства. Следовательно, правовых оснований для удовлетворения протеста прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7-1-н-2009 на Положение о правовых актах Оренбургского городского Совета, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243, не имеется.
от 11.06.2009 №864
О награждении медалью «За заслуги перед Оренбургом» I степени Щетинина А.К.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить медалью «За заслуги перед Оренбургом» I степени Щетинина Александра Константиновича, главного врача МУЗ «Муниципальная городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» г. Оренбурга.
2. Вручить Щетинину А.К. соответствующий нагрудный знак под номером 16.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №865
О награждении медалью «За заслуги перед Оренбургом» II степени Медведева Г.В.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить медалью «За заслуги перед Оренбургом» II степени Медведева Геннадия Васильевича, главного врача ММУЗ «Муниципальная городская клиническая больница №5».
2. Вручить Медведеву Г.В. соответствующий нагрудный знак под номером 44.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №866
О присвоении муниципального почетного звания «Заслуженный работник здравоохранения г. Оренбурга» Беловой Н.А.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Присвоить муниципальное почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения города Оренбурга» Беловой Надежде Александровне, заместителю главного врача по медицинской части ММУЗ «Вторая городская стоматологическая поликлиника».
2. Вручить Беловой Н.А. соответствующий нагрудный знак под номером 37 и удостоверение о присвоении муниципального почетного звания г. Оренбурга.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №867
О присвоении муниципального почетного звания «Заслуженный работник здравоохранения г. Оренбурга» Никитину С.В.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Присвоить муниципальное почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения города Оренбурга» Никитину Сергею Викторовичу, главному врачу ММУЗ «Городская клиническая больница №4».
2. Вручить Никитину С.В. соответствующий нагрудный знак под номером 39 и удостоверение о присвоении муниципального почетного звания г. Оренбурга.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №868
О присвоении муниципального почетного звания «Заслуженный работник здравоохранения г. Оренбурга» Докучаевой Т.И.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Присвоить муниципальное почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения города Оренбурга» Докучаевой Татьяне Ивановне, заместителю главного врача по медицинской части ММУЗ «Клиническая больница восстановительного лечения».
2. Вручить Докучаевой Т.И. соответствующий нагрудный знак под номером 38 и удостоверение о присвоении муниципального почетного звания г. Оренбурга.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №869
О присвоении муниципального почетного звания «Заслуженный работник торговли г. Оренбурга» Мельниченко Н.Н.
За заслуги в производственной деятельности и в связи с 60-летием со дня рождения, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Присвоить муниципальное почетное звание «Заслуженный работник торговли города Оренбурга» Мельниченко Надежде Николаевне, директору столовой №2 ОАО «Производственное объединение «Стрела» Федерального космического агентства.
2. Вручить Мельниченко Н.Н. соответствующий нагрудный знак под номером 22 и удостоверение о присвоении муниципального почетного звания г. Оренбурга.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №870
О награждении муниципальным знаком отличия «За добросовестную службу» III степени Лискова В.А.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить муниципальным знаком отличия «За добросовестную службу» III степени Лискова Владимира Андреевича, заведующего травматологическим отделением №2 ММУЗ городская клиническая больница №4.
2. Вручить Лискову В.А. соответствующий нагрудный знак под номером 58.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №871
О награждении Почетной грамотой г. Оренбурга Закопаевой Е.С.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить Почетной грамотой города Оренбурга Закопаеву Елену Степановну, заместителя главного врача по медицинской части, врача-инфекциониста ММУЗ «Муниципальная городская клиническая инфекционная больница» г. Оренбурга.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №872
О награждении Почетной грамотой г. Оренбурга Соколова В.П.
За многолетний добросовестный труд на благо города Оренбурга и в связи с 60-летием со дня рождения, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить Почетной грамотой города Оренбурга Соколова Виталия Павловича, депутата Оренбургского городского Совета по избирательному округу №19.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №873
О присвоении муниципального почетного звания «Заслуженный работник здравоохранения г. Оренбурга» Селютину А.А.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Присвоить муниципальное почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения города Оренбурга» Селютину Александру Алексеевичу, заведующему отделением диализа МУЗ «Муниципальная городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» г. Оренбурга.
2. Вручить Селютину А.А. соответствующий нагрудный знак под номером 40 и удостоверение о присвоении муниципального почетного звания г. Оренбурга.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №874
О награждении Почетной грамотой г. Оренбурга Растопчина В.Н.
За многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием Дня медицинского работника, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить Почетной грамотой города Оренбурга Растопчина Валерия Николаевича, заведующего отделением острых отравлений МУЗ «Муниципальная городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» г. Оренбурга.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №875
О награждении муниципальным знаком отличия «За добросовестную службу» III степени Сыврачевой И.А.
За многолетний добросовестный труд, в связи с празднованием Дня медицинского работника и 50-летием со дня рождения, руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Наградить муниципальным знаком отличия «За добросовестную службу» III степени Сыврачеву Ирину Алексеевну, помощника врача по гигиене питания ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области».
2. Вручить Сыврачевой И.А. соответствующий нагрудный знак под номером 59.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по общим вопросам Вакушкину И.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на заместителя Председателя Оренбургского городского Совета Камнева В.А.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Решение
от 11.06.2009 №836
О внесении изменений и дополнений в Постановление Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 №16
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Внести в Правила содержания и благоустройства города Оренбурга, утвержденные Постановлением Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 №16 (с изменениями, внесенными решениями Оренбургского городского Совета от 10.09.2007 №335, от 12.12.2007 №408) изменения и дополнения, согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург».
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Колыченкову Ю.И., главам округов города Оренбурга Акимову Ю.Н. и Вадину А.В. в рамках своей компетенции.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Приложение
к решению Совета
от 11.06.2009 №836
Изменения и дополнения, вносимые в Правила содержания и благоустройства города Оренбурга, утвержденные Постановлением Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 №16
1. Изложить пункт 2.3 раздела 2 в следующей редакции:
«2.3. Содержание объектов внешнего благоустройства территории общего пользования включает в себя ремонт, регулярную уборку от мусора, снега, льда, посыпку песком проезжей части улиц и тротуаров, мойку и поливку дорожных покрытий, тротуаров, газонов, уход за малыми архитектурными формами, гостевыми стоянками, сохранение зеленых насаждений и уход за ними, в том числе покос травы в летний период не реже одного раза в 10 дней при высоте травостоя более 15 см.».
2. Дополнить пункт 2.7 раздела 2 подпунктами 2.7.9 и 2.7.10 следующего содержания:
«2.7.9. Самовольно устанавливать шлагбаумы, строительные блоки и иные ограждения для перекрытия улиц, проездов, проходов;
2.7.10. Осуществлять вывоз и складирование снега и мусора в неустановленные для данных целей места.».
3. Дополнить пункт 3.6 раздела 3 подпунктом 3.6.3 следующего содержания:
«3.6.3. Производить вывоз снега с территории гостевых стоянок, площадей перед зданием в отведенные для этих целей места в течение 12 часов после окончания снегопада.».
4. В пункте 4.4 раздела 4 слова «объектов внешнего благоустройства» заменить словами «объектов городской застройки» и дополнить подпунктами 4.4.6 и 4.4.7 следующего содержания:
«4.4.6. Устанавливать на подъездах многоквартирных домов доски объявлений;
4.4.7. Производить ежедневную очистку фасадов зданий и сооружений, заборов, входных групп, столбов от расклеенных объявлений, надписей, рисунков.».
5. Изложить пункт 6.3 раздела 6 в следующей редакции:
«6.3. После монтажа (демонтажа) рекламной конструкции, смены изображений (плакатов) рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство, очистить прилегающую территорию от образовавшегося мусора.».
6. Изложить подпункты 10.9.1, 10.9.2 пункта 10.9 раздела 10 в следующей редакции:
«10.9.1. Для торговых точек уличной торговли в радиусе 5 метров;
10.9.2. Для объектов дорожного сервиса, расположенных в полосе отвода или прилегающей к ней местности, в том числе торгово-остановочных павильонов, в радиусе 15 метров по обе стороны вдоль дороги, кроме проезжей части.».
7. Изложить подпункт 12.2.8 раздела 12 в следующей редакции:
«12.2.8. Получать в установленном порядке разрешение на вырубку (повреждение) зеленых насаждений, пересадку деревьев, реконструкцию газонов и цветников, складировать почвенно-растительный слой для рекультивации земель.».
Решение
от 11.06.2009 №860
О протесте прокурора города Оренбурга на Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО «город Оренбург»
Рассмотрев протест прокурора города Оренбурга, в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Отклонить протест прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7/1ч-2009 на Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО «город Оренбург» в части требований по пунктам 2.3, 2.4.3, 2.5.7 Положения по основаниям, указанным в приложении.
2. Удовлетворить протест прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7/1ч-2009 на Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО «город Оренбург» в части требований по пункту 2.4.13 Положения.
3. Внести в Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования «город Оренбург», утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 №229 (с изменениями, внесенными решениями Оренбургского городского Совета от 12.12.2007 №416, от 05.03.2008 №484, от 05.03.2008 №502, от 01.12.2008 №712, от 19.02.2009 №777) следующие изменения:
3.1. Исключить пункт 2.4.13.
3.2. Заменить в пункте 2.5.7 слова «пунктом 2.4.10-2.4.13» словами «пунктом 2.4.10-2.4.12».
4. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург».
5. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Председателя Оренбургского городского Совета Камневу В.А.
6. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Приложение
к решению Совета
от 11.06.2009 №860
Правовые основания отклонения протеста прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7/1ч-2009 на Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО «город Оренбург» в части требований по пунктам 2.3, 2.4.3, 2.5.7 Положения
В протесте прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7/1ч-2009 на Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО «город Оренбург» указывается на противоречие пунктов 2.3, 2.4.3, 2.5.7 Положения отдельным нормам Земельного кодекса РФ.
1. По пунктам 2.3, 2.4.3, которыми предусмотрены полномочия Комитета по градостроительству и архитектуре и Управления землепользования и развития пригородного хозяйства по предоставлению земельных участков из земель населенных пунктов и земель иного назначения, в протесте указано, что статьями 85, 87 Земельного кодекса РФ предусмотрены иные категории земель.
Однако в данном случае не предусматривалось разделение по категориям земель, как это предусмотрено в указанных нормах ЗК РФ, а лишь разделение полномочий между Комитетом по градостроительству и архитектуре и Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства по предоставлению земельных участков на территории муниципального образования «город Оренбург», а именно: из земель на территории непосредственно города и земель на территории населенных пунктов, входящих в состав города, соответственно.
Таким образом, подобное разграничение земельных участков не предусмотрено в ЗК РФ и, следовательно, нормы Положения, его устанавливающие, не противоречат нормам ЗК РФ, указанным в протесте.
2. По пункту 2.5.7, который предусматривает, что порядок проведения аукциона и заключения с победителем аукциона договора купли-продажи земельного участка при продаже на аукционе земельного участка, договора аренды земельного участка с победителем аукциона при продаже на аукционе права на заключение договора аренды определяется пунктом 2.4.10-2.4.13 данного Положения, в протесте указано, что ссылка на такой порядок необоснованна, так как согласно статье 38 Земельного кодекса РФ порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Однако пункты 2.4.10–2.4.13 не предусматривают иных норм, регулирующих порядок проведения аукциона, чем нормы, предусмотренные федеральным законодательством. Данными пунктами предусмотрено лишь разграничение полномочий между Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства и Комитетом по градостроительству и архитектуре по подготовке, проведению аукциона, заключению договора и т.д.
Таким образом, указанные нормы не содержат положений, регулирующих непосредственно порядок проведения аукциона и, следовательно, не противоречат нормам ЗК РФ, указанным в протесте.
На основании вышеизложенного правовые основания для удовлетворения Оренбургским городским Советом протеста прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7/1ч-2009 на Положение «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО «город Оренбург» в части требований по пунктам 2.3, 2.4.3, 2.5.7 Положения отсутствуют.
Решение
от 11.06.2009 №861
О протесте прокурора города Оренбурга на решение Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243
Рассмотрев протест прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7-1н-2009 на решение Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243, в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Отклонить протест прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7-1н-2009 на Положение о правовых актах Оренбургского городского Совета, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243, по основаниям, указанным в приложении.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания.
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Председателя Оренбургского городского Совета Камневу В.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению.
Глава города Оренбурга Ю.Н. Мищеряков.
Приложение
к решению Совета
от 11.06.2009 №861
Правовые основания отклонения протеста прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7-1н-2009 на Положение о правовых актах Оренбургского городского Совета, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243
По мнению прокуратуры города Оренбурга, Положение о правовых актах Оренбургского городского Совета, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243, не может применяться ввиду того, что текст Положения не был официально опубликован. Прокуратура ссылается на ч.2. ст. 15 Конституции РФ, ч. 2 ст. 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 43 Устава города Оренбурга, которыми установлено, что муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Данные требования прокурора г. Оренбурга являются необоснованными по следующим основаниям:
Положение содержит лишь общие требования к оформлению, содержанию проектов решений Оренбургского городского Совета, структуры, порядка их подготовки, согласования и т.д. Таким образом, Положение о правовых актах Оренбургского городского Совета, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243, не затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина и распространяется на строго ограниченный круг лиц (субъекты правотворческой инициативы). По своей сути данный правовой акт является актом по вопросам организации деятельности самого Оренбургского городского Совета.
Согласно ч. 3 ст. 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Аналогичные положения содержатся и в ст. 46 Устава города Оренбурга, в соответствии с которой Оренбургский городской Совет в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Оренбурга, а также по вопросам организации деятельности Совета.
Кроме того, согласно статье 44 Устава города Оренбурга, муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Оренбургского городского Совета о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания уполномоченным должностным лицом в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления.
Таким образом, Положение о правовых актах Оренбургского городского Совета, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243, было принято и вступило в силу в соответствии с нормами действующего законодательства. Следовательно, правовых оснований для удовлетворения протеста прокурора города Оренбурга от 07.04.2009 №7-1-н-2009 на Положение о правовых актах Оренбургского городского Совета, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 №243, не имеется.
