Галина Широнина
По итогам работы 2009 года Комитету по управлению имуществом г. Оренбурга впервые за большой период работы удалось избежать убыточности. О результатах и перспективах на будущее рассказывает председатель комитета Вячеслав Васин.
- Вячеслав Владимирович, каким был прошедший год для вашего ведомства?
- Несмотря на экономические сложности - удачным. Впервые за 18 лет работы Комитета по управлению имуществом нам удалось избежать убыточности в работе муниципальных унитарных предприятий (МУП). В настоящее время муниципальный сектор экономики представляют 18 МУП. Это субъекты, реализующие право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. И все они сегодня приносят прибыль. За счёт отчислений части чистой прибыли МУПов городская казна пополнилась на 17,6 млн. рублей.
- Как удалось этого добиться?
- Благодаря ликвидации убыточных предприятий. Мы проводим ежегодный аудит всех МУПов. Аудиторы выявляют нарушения в применении нормативных документов, а затем вырабатываем рекомендации по ведению бухгалтерского учёта и оптимизации налогообложения. Это приводит к оздоровлению деятельности муниципальных предприятий. Например, из убыточных в прибыльные перешли в прошлом году МУПы «Комбинат бытовых услуг» и «Архград».
- Коснулся ли кризис работников муниципального сектора экономики?
- Фактически нет. Сегодня в данной структуре работают более двух тысяч человек. И в прошедшем сложном году не было необоснованных увольнений или сокращений сотрудников. Все коллективы сохранили свою численность.
- Что нового привнёс в работу 2009 год?
- Одним из новых направлений деятельности Комитета в прошлом году стала реализация Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». Арендуемые помещения, как правило, располагаются в многоквартирных домах и нежилых зданиях, право муниципальной собственности на которые оформлено в целом. Комитетом по управлению имуществом проводится целый комплекс мероприятий для того, чтобы арендуемые помещения можно было выкупить как самостоятельный объект права. Путём запроса котировок были проведены торги для выбора независимой оценочной организации в целях рыночной оценки сданных в аренду помещений, в отношении которых поданы заявки на выкуп. С оценочными компаниями, предложившими наиболее выгодные условия, заключены муниципальные контракты. В 2009 году 198 арендаторов подали заявки на выкуп помещений, а 41 предприниматель уже реализовал своё имущественное право, по остальным работа ведётся. Постановлением Главы города утверждён Перечень муниципального имущества, предназначенного для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи с изменениями в действующем законодательстве, произошедшими с июля 2008 года, изменился и механизм передачи помещений в аренду. Право на заключение договоров аренды в большинстве случаев потенциальный арендатор может получить, победив на торгах, проводимых в виде конкурсов или аукционов.
В 2009 году проведено 22 аукциона, где продавалось право договоров аренды на 78 помещений, в результате чего в городской бюджет дополнительно поступило свыше трёх миллионов рублей.
- Вячеслав Владимирович, как контролируется использование муниципальной собственности, переданной в аренду?
- Партнёрство муниципальной власти и частных предприятий в различных секторах коммунального хозяйства города показало свою дееспособность. Передача объектов тепло- и водопроводно-канализационного хозяйства в пользование производится всегда только с инвестиционной составляющей, и эксплуатирующие организации добросовестно выполняют все условия договорных отношений. Например, только в истекшем году стоимость капитальных вложений в модернизацию и реконструкцию водопроводно-канализационного хозяйства составила более 60 миллионов рублей, которые по истечении договора аренды будут переданы в муниципальную собственность. А объектов теплового комплекса модернизировано и реконструировано арендаторами на сумму 27 миллионов рублей. Ежемесячно эксплуатирующие организации отчитываются о проделанной работе.
- Горожане отмечают, что город становится и чище, и краше. В этом есть заслуга вашего ведомства?
- Надеемся, что да. Для улучшения санитарного состояния Оренбурга созданы частные организации по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов, разработана программа по ремонту контейнерных площадок и покраске мусорных контейнеров, приобретены три «КамАЗа»-мусоровоза. Учитывая, что доля муниципального образования в этой работе не менее 25 процентов, это рост наших активов.
- Какой Вам видится работа в новом году?
- Во-первых, мы обязательно будем продолжать публично-частное партнёрство. Во-вторых, необходимо преобразовывать муниципальные унитарные предприятия в казённые предприятия и акционерные общества с последующей приватизацией. Нам предстоит большая работа по оформлению права муниципальной собственности на объекты культурного наследия, внешнего благоустройства и инженерной инфраструктуры. Нужно продолжать работу по формированию банка данных о муниципальном имуществе, введению перечня муниципального имущества, предназначенного для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Предстоит развивать практику разграничения собственности в соответствии с полномочиями органов государственной власти и местного самоуправления.
Много и других дел, цель которых – повышение эффективности управления муниципальными активами.