Наталья Грищенко

Товарищество собственников жилья — относительно новая форма коммунального хозяйствования. Наш город одним из первых в России опробовал ее на практике. Отношение к пилотным ТСЖ было неоднозначным: одни самонадеянно поспешили «откушать» жилищной власти, другие с опаской наблюдали, как это «блюдо» переварится. Сегодня в Оренбурге более семидесяти товариществ. Но, несмотря на опыт самоуправления, далеко не все жители в курсе его «плюсов» и «минусов». Бывает, самого простого не знают: кто и за что в ТСЖ отвечает, какие у его членов права и на какие цели расходуется квартплата.

Знать это ой как необходимо! Очень вероятно, что через пару-тройку лет муниципальные балансодержатели уйдут в историю.

Мы начинаем серию публикаций о товариществах собственников жилья, их проблемах, полезных наработках и преимуществах, новшествах жилищного законодательства.

ТСЖ «Оракул» создали в середине 2002-го. В него вошли более девяти тысяч жителей из двадцати одного дома. Председателем правления выбрали В.И. Янишевского, бывшего директора предприятия, обслуживавшего этот район ранее. Жилищный фонд — сравнительно новые многоэтажки на улицах Липовой, Джангильдина и Просторной — он знал как свои пять пальцев. Полтора года все шло как по маслу: жильцы платили, товарищество их качественно обслуживало. Проверка контрольно-ревизионного управления грянула как гром среди ясного неба. Еще неожиданнее для жильцов стал ее результат — миллионные долги перед поставщиками услуг...

— Выявили нецелевое использование квартплаты, — комментирует специалист отдела по координации деятельности ТСЖ УЖКХ О.Г. Лукьянчикова. — К примеру, на капитальный ремонт за девять месяцев 2003-го с населения собрали 766400 рублей, а потратили на него 5372400 рублей. За горячую воду и отопление люди отдали 10755700 рублей, но МУП «Оренбурггортепло» перечислило на четыре миллиона меньше... Руководство «Оракула» не раз заверяло нас в том, что погасит долги перед поставщиками коммунальных услуг, но они только накапливались. Более того, жильцы долгое время об этом понятия не имели, хотя их должны были поставить в известность! В нарушение Федерального закона «О товариществах собственников жилья» и Устава ТСЖ председатель правления не провел отчетного собрания за 2003-й год. Официальная встреча с жильцами состоялась только в июле 2004-го. Работа товарищества была признана удовлетворительной с учетом обещаний Янишевского навести порядок с платежами. На заседании правления, состоявшемся после общего собрания, В.И. Янишевского уже не избрали председателем правления. Решили оформить с ним договор, сделав его управляющим сроком на один год. Казалось бы, Янишевский должен был приложить все силы, чтобы реабилитироваться в глазах тысяч людей. Но в следующие месяцы задолженность перед поставщиками услуг только выросла. К октябрю она достигла двенадцати миллионов рублей! Ситуация создалась критическая: 21 дом мог остаться без тепла! Благодаря вмешательству администрации отопление все-таки дали. Но управляющий не торопился выполнять долговые обязательства. Более того, он спокойно отошел от дел на полтора месяца — и это в начале сложного отопительного сезона! Чем можно объяснить столь вопиющую безответственность?

— Отпуск мне был необходим, чтобы поправить здоровье, — пояснил В.И. Янишевский. — У меня давление и остеохондроз... Что касается долгов, то многие ТСЖ, особенно такие крупные, как наше, вынуждены идти на нецелевое использование средств. Утвержденных на содержание жилья денег не хватает, а различные инспекции требуют выполнения своих предписаний...

Выходит, подвела самонадеянность? Решаясь на самостоятельное управление домами, увы, далеко не все руководители правильно рассчитывают силы. Многие, как в былые времена, надеются на всестороннюю помощь муниципалитета, которому принадлежит около сорока процентов жилфонда. Всего сорок...

Сегодня у «Оракула» почти четырнадцать миллионов рублей долга. Основные кредиторы: МУП «Оренбурггортепло», ООО «Оренбург Водоканал», ОП «Энергосбыт», ООО «Уралспецремонт»... всего девятнадцать предприятий. Энергетики руководству ТСЖ уже не верят. Периодически они ограничивают подачу горячей воды в отдельные дома товарищества. В ноябре «Энергосбыт» организовал там свою кассу и уже самостоятельно собирает с жильцов деньги за жилищно-коммунальные услуги.

— «Оракул» — единственное в нашем округе ТСЖ, где допустили отключение света и горячей воды, — рассказывает заместитель главы Северного округа Г.В. Масленников. — У нас, конечно, есть должники, но у них и жилой фонд значительно хуже. Дома Янишевского не требовали больших вложений, и он вполне мог уложиться в смету. Подвела недальновидность. В товариществе все зависит от руководства. Плохо сработал председатель — должно отреагировать правление. В данном случае пустили все на самотек — бездействовала даже контрольно-ревизионная комиссия ТСЖ! Подорвано доверие к В.И. Янишевскому и в Управлении жилищно-коммунального хозяйства. Проверка выявила не только долги, но и незаконно оформленных в «Оракуле» работников.

Четвертого февраля состоится общее собрание жильцов, на котором будет заслушиваться отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Оракул» и обсуждаться работа правления товарищества.

«Сын ошибок трудных» учит брать в расчет чужие оплошности. Поэтому с этого номера мы начинаем курс «самообороны» для собственников жилья. Итак,

Урок первый: знай Устав ТСЖ, как «Отче наш».

Этот главный документ регламентирует всю деятельность товарищества. Если бы жильцы «Оракула» вовремя в него заглянули, то заметили бы грубые нарушения со стороны председателя.

К примеру, он взял на себя ответственность за то, что относится к исключительной компетенции общего собрания.

Только на нем члены ТСЖ утверждают годовой финансово-хозяйственный план, в том числе планируют, что и на какую сумму отремонтировать, с учетом предписаний жилищной и других инспекций.

На таком же собрании руководство обязано отчитаться об исполнении. Если жильцов что-то не устраивает в течение года, они могут инициировать внеочередную общую встречу, за двадцать дней уведомив о ней других членов ТСЖ. Общее собрание вправе избирать правление, председателя, управляющего, контрольно-ревизионную комиссию и рассматривать на них жалобы. Только вместе «товарищи» могут реорганизовать или ликвидировать ТСЖ, решить, брать ли кредит и на что потратить доход от дополнительных платных услуг, устанавливать размер обязательных платежей и взносов и т.д.

Кстати, на каждом общем собрании обязательно ведется протокол.