Владимир Напольнов

"Цена одна им - "черная" цена"!

На протяжении ряда лет наркоситуация в Оренбургской области остается весьма сложной и имеет предпосылки к дальнейшему обострению. Связанная с наркоманией преступность приобретает все более разветвленный межрегиональный характер. Только за последние пять лет количество выявленных потребителей наркотиков увеличилось в 1,5 раза, а преступлений по линии НОН (незаконного оборота наркотиков) в пять раз! На учете органов внутренних дел и здравоохранения состоят 2296 человек, из них 345 - несовершеннолетние, 783 - с диагнозом "наркомания". Почти 60 процентов состоящих на учете - в возрасте от 18 до 30 лет. Поступающая же в правоохранительные органы информация позволяет предполагать, что всего в области проживают до ста тысяч лиц, периодически употребляющих наркотики и сильнодействующие вещества.

В 1997 году количество зарегистрированных правонарушений по линии НОН возросло в 2, 4 раза (по сравнению с предыдущим годом) и составило 2046 преступлений. Расследованы 1765 уголовных дел, привлечены к уголовной ответственности 1204 человека. Из незаконного оборота сотрудники правоохранительных органов изъяли 262,7 килограмма наркотических и сильнодействующих средств, в том числе: 21 кг опия-сырца, 172 кг марихуаны, 56 кг маковой соломки, 6 кг гашиша. Что по ценам "черного рынка" оценивается почти в десять миллиардов рублей (неденоминированных). За пять месяцев 1998-го года по линии НОН совершено уже 1049 преступлений (что на 47,3 процента больше, чем за тот же период в 1997-м), к ответственности привлечены 736 человек. Выявлены 29 фактов сбыта наркотиков, 6 - контрабанды, разоблачены пятнадцать преступных наркогрупп. Изъяты 120 кг наркотиков на условную ("черную") сумму - более 500 тыс. деноминированных рублей.

Сотрудникам ОНОН активно помогают в раскрытии преступлений различные службы (патрульно-постовая, ГАИ, таможня, ФСБ) и... собаки. Так, в Оренбурге полк ДПС ГАИ подготовил экипаж и служебно-розыскную собаку, натренированную на отыскание наркотиков, что позволило выявить 18 преступлений. Еще девять кинологов и специальных собак подготовлены при Центральной службе собаководства УВД области для ОВД Абдулино, Соль-Илецка, Бузулука... Скоро подобные подкрепления получат ОВД Гайского, Кувандыкского районов и г. Медногорска.

Заграница нам "поможет"?..

Латентность (скрытность) незаконных действий с наркотиками плюс глубокая конспирация наркобизнесменов заставляют взаимодействовать службы НОН с оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы УВД области.

Для координации их действий и была создана совместная группа по пресечению каналов поступления наркотиков в места лишения свободы (а они туда попадают довольно часто) и оперативной разработке лиц, осужденных за наркоманию. Цель - отследить цепочку "потребитель-сбытчик-перевозчик-поставщик". Так, в 1997 году были выявлены 27 преступлений, в 1998 - 18.

Оренбургская область в настоящее время является важным пунктом поступления и транзита наркотиков как растительного, так и синтетического (!) происхождения, поступающих в Россию из Афганистана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Казахстана (в основном это опий-сырец, в последнее время - гашиш, героин).

Практически все сбытчики наркотиков входят в преступные группы и контактируют с наркопоставщиками. Имеют прикрытие своей "деятельности" бандитскими группировками. В ОНОН УВД Оренбурга состоят на учете семь стабильных преступных групп, которые "контролируют" сбытчиков наркотиков, в г. Орске таких групп - 8, всего по области - 22.

14.01.98 г. ОНОН УВД совместно с Ленинским ОВД г. Оренбурга задержаны граждане Таджикистана Олимов и Муродов, у которых изъяты 3 кг 868 г гашиша.

Из Узбекистана и Киргизии поступают марихуана и гашиш. Поставляют их узбеки, корейцы и китайцы.

28.12.97 г. сотрудниками Оренбургского ОВД и ОНОН УВД задержаны граждане Узбекистана Краснянский и Шинкаренко (оба - инвалиды), которые везли в своем "Запорожце" 46 кг марихуаны.

Из Казахстана (в основном из Актюбинска и Уральска) поступает марихуана. Курьеры-казахи доставляют наркотик местным сбытчикам большими партиями. К уголовной ответственности привлекались три человека в 1997 году и два - в 1998. Все мероприятия по этой этнической группе в основном проводились в г. Оренбурге.

23.04.98 г. сотрудники ОНОН УВД совместно с Дзержинским ОВД задержали жителя г. Уральска Уразгулова, у которого изъяли более 10 кг марихуаны.

У острия иглы стоят Оглы

Активнее других занимаются наркобизнесом цыгане. Приобретают опий, героин и гашиш у таджиков. Посылают и своих курьеров в Среднюю Азию, Краснодар, Самарскую и Челябинскую области. Большие группы цыган, торгующих наркотиками, проживают в Оренбурге, Орске, Сорочинске, Бузулуке, Бугуруслане, Абдулино. На учете в ОВД области стоят девять крупных "цыганских" групп. К уголовной ответственности привлекались в 1997 г. восемь цыган, трое - в 1998.

В 1997 году в г. Оренбурге за хранение и сбыт наркотиков в крупных размерах задерживались цыгане: Осипова (изъято 2 кг 350 г опия и 1570 г гашиша), Федоренко (изъято 400 г опия), Оглы М.Н. (изъято 100 г опия), Оглы Ю.Н. (изъято 300 г опия); в 1998 году задерживался Оглы А.Н. (изъято 438 г опия).

ОНОН УВД нарабатывает опыт по перекрытию каналов контрабанды наркотиков. Совместно с сотрудниками подразделения ЛОВД, Оренбургской таможни, ФПС в процессе таможенного контроля пассажиров и багажа проводятся досмотры вагонов и вещей. Особое внимание - пассажирским поездам "Бишкек-Москва", "Душанбе-Москва", "Самарканд-Москва", "Ташкент-Уфа", а также поездам на участке движения от ст. Акбулак и ст. Соль-Илецк до ст. Оренбург.

Особое значение уделялось организации работы по пресечению незаконной транспортировки наркотиков в сельских, приграничных с Казахстаном районах. В приграничных с Казахстаном ОВД созданы постоянные специализированные заслоны милиции для перекрытия незаконной транспортировки наркотиков, оружия, цветного металла и краденого скота. В 1997 году проведены операции "Заслон", "Дурман" и "Караван-Авто". В ходе операций выявлено 116 преступлений, связанных с наркотиками, в т.ч. - два случая контрабанды.

И в 1998-м году совместные операции на территории области принесли для спецорганов немалый "урожай": возбуждены 205 уголовных дел за незаконный оборот наркотиков (в т.ч. - 12 фактов сбыта наркотиков.,19 - перевозки, 4 - контрабанды). Изъято более 95 кг наркотиков. Кроме того, сотрудниками НОН области выявлены и раскрыты 17 общеуголовных дел, у арестованных конфискованы 12 единиц холодного и огнестрельного оружия.

22.04.98 г. сотрудники НОН УВД г. Орска задержали граждан Таджикистана Бобоева и Каримова, у которых изъяты 662,4 г героина, 594 г опия и 942 г гашиша.

Особое внимание уделяется организации работы Соль-Илецкого ОВД по пресечению контрабанды наркотиков. Соль-Илецкий район расположен на границе России и Казахстана. Через него и проходит основной наркопоток. Учитывая это обстоятельство, руководство УВД еще в 1996 году создало постоянную следственно-оперативную группу, в которую вошли сотрудники ОНОН УВД и Соль-Илецкого ОВД. Этой группой осуществлялись оперативно-розыскные мероприятия в Акбулакском и Соль-Илецком районах по выявлению каналов незаконной транспортировки наркотиков, задержанию перевозчиков. В 1997 году создан контрольный пост милиции межрегиональной заградительной системы по розыску автотранспортных средств.

30.04.98 г. в г. Соль-Илецке сотрудники ОВД Соль-Илецкого района в доме гр. Умбетовой обнаружены более 66 кг марихуаны, принадлежащей гражданам Казахстана Мумбасову и Даутову, которую они котрабандным путем переправили через границу России.

25.05.98 г. на посту ГАИ Соль-Илецкого РОВД при досмотре автобуса "Икарус", следовавшего из Актюбинска в Оренбург, у гражданина Казахстана Жанабаева изъято более 11 кг марихуаны.

Не заслонить?!

Однако принимаемые меры не принесли должного результата. Их изобличение возможно лишь на основе целенаправленной и масштабной работы, требующей совместных усилий администраций области, городов, приграничных районов, УВД, ЛОВД, таможни, ФПС и УФСБ.

Из 13 приграничных ОВД лишь в Гайском, Кувандыкском и Соль-Илецком имеются сотрудники, специализирующиеся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Имеющихся штатов сотрудников НОН (37 человек на область) не хватает, чтобы перекрыть каналы поступления наркотиков на территорию области.

Следует отметить, что оптовые поставщики и сбытчики - наиболее организованная и законспирированная часть дельцов наркобизнеса, использующая только проверенные и отработанные пути перевозки нарковеществ. Оперуполномоченные, не имея достаточных денежных, технических и транспортных средств, не в состоянии осуществить дорогостоящую проверочную закупку или контролируемую поставку наркотиков. Оптовые поставщики, курьеры и сбытчики объединены, как показывает практика, в основном на этнической основе, борьба с ними имеет определенную сложность в условиях сельской местности.

Таможенным постам перекрыть все пути провоза наркотических средств в летнее время практически невозможно, т.к. граница расположена в равнинной степной местности, где ее пересекают сотни проселочных дорог. Имеющиеся таможенные посты расположены лишь на основных автомобильных и железнодорожных магистралях. Так, в Соль-Илецке через таможенный пост за сутки проходят до 200 единиц автотранспорта (половина из них - большегрузного), который практически не досматривается. Работа смены сводится к проверке документов на груз. На территории поста нет специально оборудованных боксов для разгрузки и досмотра автотранспорта, отсутствуют приборы для обнаружения наркотических средств.

Однако не только в этом кроются безуспешные попытки приостановить распространение "наркозмия". В милиции понимают - одними карательными мерами тут не обойтись. Но действие, как известно, порождает противодействие. Во многих регионах России набирают силу общественные объединения, объявившие "войну" наркотикам. Разве что в Оренбуржье пока некому создать что-то подобное.

Р.S. Кстати, 26 июня по всему миру Международная ассоциация по борьбе с наркотиками и наркобизнесом в очередной раз проводит ежегодную акцию по пропаганде здорового образа жизни, жизни без наркотиков!