"Все жители села, за редким исключением, получили извещения за подписью АОЗТ "9 Января" с требованием оплатить задолженность за воду с 1996 года. При расчетах суммы оказались от 1000 руб. до 2,5 тысячи с дома. Договоры с АОЗТ на коммунальные услуги не заключались, вода подается нерегулярно, были случаи несоответствия проб забора санитарно-эпидемиологическим нормам. Что это? Покрытие убытка в АОЗТ за счет населения?" - из обращения в газету жителей с.9 Января Оренбургского района.

В период интенсивного строительства 70-х правление колхоза им.9 Января выделило скотникам и дояркам квартиры, одновременно заключало договоры на коммунальные услуги, плату за которые автоматически удерживало из зарплаты.

С жителями новостроек, в силу их ведомственной принадлежности к "Газдобыче", "Оренбургэнерго", автоколонне, договоры не заключались, хотя вода подавалась - то ли из альтруизма, то ли из устной договоренности между руководителями. Не заключались договоры и с работниками социальной сферы, относящимися к категории льготников.

Так оно и шло, пока в этом году колхозники, теперь уже акционеры АОЗТ "9 Января" не возмутились: почему из их карманов оплачивается вода для всего села? Подсчитали затраты на аварийную замену двух насосов, обслуживание, текущие ремонты и поняли: поить водой все село накладно. И - предъявили счета всем злостным неплательщикам, в числе которых оказались как "чужаки", так и свои учителя и врачи из бывшего льготного списка.

Однако население сознательность не проявило, платить не заторопилось. Нынешний директор АОЗТ "9 Января", получивший "водяную" проблему в наследство, считает себя обязанным думать прежде всего о рентабельности хозяйства и выход видит один: воду неплательщикам отрезать. Ежемесячное недополучение с потребителя 4652 руб. оборачивается годовыми убытками в 56 000 живыми деньгами.

У недобросовестных потребителей тоже есть аргумент в оправдание неуплат: вода подавалась нерегулярно и не соответствовала санитарным нормам. В таких случаях поставщик услуг несет перед потребителем материальную ответственность. Сложилась типичная для России ситуация взаимодолгов на фоне всеобщего безденежья.

Чтобы разобраться в правовом аспекте конфликта, мы обратились за разъяснением к юристу Ассоциации муниципальных образований Оренбургской области В.М.Бахмутову.

- В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

- По какой цене за кубометр должны просчитываться долги - по новой в 4 руб. 05 коп. или по расценкам 1996 года?

- Процитирую ст.4 Гражданского кодекса РФ: "Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие", т.е. долги за 1996 год взимаются по расценкам 1996 года, а не 1998 года.

- А как с пеней?

- Имеется Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994г. N 1099 "Об утверждении правил представления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", в котором говорится, что несвоевременное внесение платы за услуги влечет за собой начисление пени в размере одного процента с просроченной суммы за каждый день просрочки.

- Какими правами обладает потребитель?

- За нарушение качества предоставляемых услуг или превышение допустимых перерывов в водоснабжении (8 часов за месяц) исполнитель обязан уплатить потребителю неустойку в размере трех процентов за каждый день просрочки.

- Кто должен осуществлять контроль за выполнением условий?

- Органы местного самоуправления.

- Что является юридической основой для предоставления или прекращения услуг?

- Услуги предоставляются гражданам в соответствии с договором обслуживания. В договоре отражаются: качество услуг, режим предоставления услуг и нормативные объемы потребления, размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки внесения платежей, пеня за несвоевременную оплату.

- Но в данном случае договоры заключены не были, значит, нет и оснований для претензий? А водой снабжали, например, из милосердия...

- Основания есть - убытки акционерного общества и исполнение условий "по факту".

- Значит, акционерное общество имеет право "отрезать" воду населению?

- Да, при наличии договора при просрочке уплаты в три месяца. В данном случае договора нет, следовательно, юридически АОЗТ вообще не брало на себя обязанность обеспечивать население водой.

- Но в таком случае АОЗТ "9 Января" никогда не вернет долги...

- Мало того, вынуждено будет пойти на дополнительные расходы по оплате затрат на установку задвижек, отрезание водопровода. И вплоть до возобновления подключения будет иметь "упущенную выгоду". Видимо, все по-хозяйски подсчитав, правление акционерного общества и разослало населению не квитанции к оплате, а извещения в форме предупреждения.

- Какой же выход из этой патовой ситуации?

- АОЗТ "9 Января" и населению с.9 Января надо, с помощью Совета депутатов, прийти к соглашению по расценкам, за прошлые годы и, конечно, заключить типовые договоры на дальнейшее оказание услуг.

От себя добавим: за период с 1996г. пробы воды в с.9 Января брались станцией санитарно-эпидемиологического надзора 10 раз. Отклонения от нормы отмечались в пробах Красноуральской средней школы, детского сада, пекарни и конторы. Население потребляло хотя и дармовую, но хорошую воду. Кстати, акционерному обществу для покрытия расходов нет необходимости задним числом облагать водяной данью все население, достаточно оштрафовать "по-крупному" несколько народных умельцев, насосами отсасывающих воду из водопровода для своих огородов и оставляющих на сухом пайке целые улицы. Тем более, что этих находчивых на деревне знают все.