Наталья Грищенко

Это привычное определение состояния муниципальной казны в первом квартале. Однако может быть и иначе.

- За три месяца Оренбург получил 497 миллионов рублей, а планировали – 425 миллионов, - рассказывает заместитель главы города по финвопросам Г.В. Горошко, - 72 миллиона – значительное перевыполнение! Если сравнивать с 2003-м, в этом году поступило на 29 процентов больше…

- Галина Васильевна, откуда “золотой дождь”?

- Во-первых, область перечислила безвозмездную субвенцию на зарплату учителям – 97 миллионов рублей (в аналогичном периоде прошлого года субъект Федерации расщедрился только на два миллиона). Во-вторых, мы собрали больше налогов. И это несмотря на снижение нормативов отчислений некоторых из них! К примеру, налог на прибыль упал с 7 до 4,5 процента. Но сверх плана город получил более пятнадцати миллионов рублей. За счет чего? Увеличили налогооблагаемую прибыль. Норматив налога на доходы физических лиц уменьшился еще заметнее – на целых 12,2 процента. Но в оренбургскую казну дополнительно положили 35,5 миллиона рублей. Весь последний год мы добивались роста зарплаты, активно сотрудничали с налоговиками, применяя к работодателям и кнут, и пряник. В результате оплата труда выросла на 36 процентов, а вместе с ней увеличился и подоходный налог.

- Странно слышать от муниципального финансиста о том, что все хорошо. Привыкли к обратному. Неужели все налогоплательщики стали вдруг богатыми и сознательными?

- Не все. Мы не выполнили план по трем источникам. Недобрали с акцизов (на Умновском заводе проблемы и Оренбургский ликероводочный сейчас меньше продает). Успокаивает одно – в общей массе доходов акцизы не столь существенны. Как и игорный бизнес, налогов за который тоже собрали меньше, чем планировали. Область взвинтила ставки, и предприниматели перестали регистрировать игровые столы и автоматы (некоторые даже убрали). Представители игорного дела жалуются, что им не потянуть высокий налог, а бизнес надо развивать. Но все может быть по-другому. Вот, например, администрация города Иваново установила самые низкие ставки в регионе. Результат: москвичи пошли регистрироваться туда, и налоги потекли в ивановскую казну… Третий источник с уменьшенной собираемостью – госпошлина. Но в первом квартале ее всегда не хватает. Людям не очень хочется регистрировать отношения зимой и в начале весны.

- Как я поняла, с доходами более-менее все в порядке. На что Оренбург тратил деньги, и смогли ли мы позволить себе сверхплановые расходы?

- Мы потратили на один миллион меньше, чем заработали. Значительно увеличили финансирование бюджетной сферы. Взять хотя бы зарплату – практически не нарушали сроки выплат! Учителям и работникам дошкольных учреждений уже выдали деньги за март. Потеплели отношения и с энергетиками. Вообще, эта зима впервые прошла в очень тесном сотрудничестве с отраслевиками. Мы передали “Энергосбыту” сбыт тепла и теперь проблемы расчетов решает это предприятие. Городской бюджет вернул долг “Оренбурггортеплу” и “Межрегионгазу”, сейчас уточняем расчеты за зиму… Что смогли позволить дополнительно? Финансирование детской молочной кухни. Ее коммунальные платежи и зарплата сотрудников обойдется бюджету более трех миллионов рублей. Зато юные горожане смогут питаться по уникальным льготным ценам!..

Были серьезные расходы на благоустройство. Профинансировали полностью, как и намечали, свыше семнадцати миллионов рублей. Это на 3,2 миллиона больше, чем в первом квартале 2003-его. Многое делают предприниматели. Они вкладывают в Оренбург гораздо больше…

- Приятно ездить по освещенным улицам с ровными дорогами, пусть даже на общественном транспорте. Многие по-прежнему выбирают муниципальный, но волнуются о дальнейшей его судьбе. Вернул ли Минфин долги и что вообще в кошельке муниципала?

- Федеральные, отбитые через суд (!) долги так и не поступили. Ни копейки не дали из областного бюджета. Город перечислил транспортникам более 28 процентов квартального финансирования. Предприятиям необходимо рассчитаться за бензин и запчасти. Спасибо постоянным поставщикам – терпят, не требуют. Мы перечислили в Уфу три миллиона рублей. Башкирский троллейбусный завод продаст нам троллейбусы по 1730 тысяч рублей…

Резюмируя разговор о бюджете первого квартала, городской начфин подчеркнула, что прожил Оренбург лучше, чем в прошлом и позапрошлом годах. Какими будут предстоящие три месяца, рассуждать рано. Но муниципальные власти продолжают вести активную политику подстегивания должников и взаимовыгодного диалога с предпринимателями.