Васса Якушева

На прошлой неделе депутаты областного Законодательного Собрания, занимавшиеся проверкой внебюджетного фонда обладминистрации, провели свою пресс-конференцию по итогам этой проверки.

В принципе, ничего нового о фонде, чьим распорядителем являлся первый замглавы обладминистрации Александр Иванович Зеленцов, ни А.Г. Костенюк, ни В.А. Бондаренко, ни Б.А. Речевский журналистам не рассказали. Да и не могли рассказать. Полгода депутаты разбирались, сколько же денег пришло в 1997 году во внебюджетный фонд и сколько из него куда ушло. И когда на пятом заседании Законодательного Собрания большинством голосов, наконец, было принято решение об утверждении отчета по фонду, о выражении недоверия А.И. Зеленцову и о необходимости передать собранные материалы в Генеральную прокуратуру России, в ФСБ и в Правительство Федерации, депутаты свои "изыскания" закончили. Теперь ждут московских профессиональных проверяющих. Вполне возможен визит представителей Федеральной службы налоговой полиции и Генпрокуратуры. Хотя, конечно, если москвичи захотят проверить оренбургские внебюджетные дела досконально, времени на это им потребуется немало.

Потому что если разбираться по-настоящему, надо для начала посмотреть хотя бы насколько обоснованно было направлять в 1997 году 58 процентов внебюджетных денег в "Оренбургскую медно-никелевую корпорацию". А.И. Зеленцов длительное время пропагандировал это акционерное общество как холдинг областной цветной металлургии, который свяжет неразрывной цепочкой наши местные добычу, переработку и машиностроение. Идея создания корпорации объединяла месторождение "Барсучий Лог", Гайский ГОК, Медногорский медно-серный комбинат, "Южуралникель", Гайский и Орский заводы по обработке цветных металлов. В идею и кинули за 1997 год около 60 миллиардов неденоминированных областных рублей. И какую же отдачу мы имеем сегодня, в конце 1998-го?

Разработкой запасов "Барсучьего Лога" занимается акционерное общество "Ормет", контрольный пакет акций которого на двоих делят зарегистрированные на британских Каймановых островах "Redeco Inc" и в Ирландии "Hermes Treding Limited". Руда с месторождения идет на Гайский горно-обогатительный комбинат, а оттуда - прямиком на медеплавильные заводы Свердловской области, то есть обеспечивает работой и финансовыми поступлениями совсем не оренбургские предприятия и не оренбургский областной бюджет.

На ту же депутатскую пресс-конференцию пришел и пресс-секретарь "Оренбургской медно-никелевой корпорации", он же - заместитель ее генерального директора, он же - бывший заместитель начальника управления Федеральной службы безопасности по Оренбургской области П.П. Сивожелезов. Петр Павлович хотел поведать журналистам о том, что в самом-то акционерном обществе никаких финансовых нарушений нет, но получился у него рассказ о разобщенных предприятиях цветной металлургии, которые, вместо объединения под эгидой корпорации, или хиреют день ото дня, или уходят в холдинги других областей. Полковник ФСБ в отставке не смог назвать акционеров Гайского ГОКа - "Там есть выходы на двух братьев, я полагаю" (имея в виду, очевидно, братьев Черных), - но подтвердил, что горно-обогатительный комбинат того и гляди заберут в свой холдинг свердловчане. О "Южуралникелькомбинате" П.П. Сивожелезов рассказал больше: дескать, если вся расходная часть областного внебюджетного фонда составляла в 1997-м около ста неденоминированных миллиардов, то один только "Уралтрансгаз" кредитовал "Южуралникель" (не без содействия А.И. Зеленцова) 400 миллиардами, поэтому половину комбината сейчас пытается заставить работать гуркаловская "НОСТА", а на другой половине старается вернуть вложенные деньги "Уралтрансгаз". Опять же не оренбургская фирма. Орский завод по обработке цветных металлов, по точному определению пресс-секретаря корпорации, "гибнет", а во всех бедах несостоявшегося холдинга П.П. Сивожелезов винит генерального директора Медногорского медно-серного комбината Ю.А. Короля с его "королевскими" привычками не расплачиваться с поставщиками. Сегодня медно-серный тоже проверяют, над предприятием нависла реальная угроза банкротства, и, по словам полковника ФСБ в отставке, в сутки комбинат дает ныне "ничтожное количество - 10-15 тонн меди, работает на вторичном сырье, на чем угодно"... "Холдинг" рассыпался, словно карточный домик. И не случайно ректор Оренбургского госуниверситета В.А. Бондаренко настойчиво называет корпорацию "посреднической фирмой" и "перекупщиком".

Так что работы для дотошных проверяющих по одному только этому акционерному обществу предостаточно. А если еще начать смотреть все внебюджетные счета обладминистрации... Скажем, когда контрольно-ревизионное управление Минфина РФ по Оренбургской области знакомилось с документами внебюджетного фонда, ему к проверке представили документы только по счетам в Ортэкбанке и в Менатепе. Но ревизоры в свое время сами обнаружили еще один счет обладминистрации даже по номеру своему не имеющий отношения к бюджету - N 609701 в Инкомбанке. Тогда проверяющие установили, что из областного фонда занятости на покупку долговых обязательств области было изъято 30 миллиардов неденоминированных рублей. По проспекту эмиссии долговых обязательств эти деньги должны были явиться источником поступления в областной бюджет дополнительных средств. Но поступили не в бюджет, а как раз на этот счет в Инкомбанке. По некоторым данным за 1995-97 годы с этого счета обладминистрация кредитовала различные инвестиционные проекты - в соответствии с решениями конкурсной комиссии. В то время в инвестиционных конкурсах побеждали консорциум "Оренбургвинводпром", молодежный центр из Кваркено, учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых, хозяйство "Рождественка" Гайского района... Недавно ревизоры проверяли использование валютных средств гостелерадиокомпанией "Оренбург" и обнаружили, что 800-миллионный кредит под производство цветных фотографий на материалах и оборудовании фирмы "Кодак" компания получала в 1995 году как раз со счета N 609701 и на него же в 1996 году возвращала. Какие еще деньги проходили через этот счет? Сколько их было? Почему средства шли в обход общепринятой процедуры мимо бюджета?

Ни у каких депутатов не хватило бы ни времени, ни сил, чтобы докопаться до ответов на все вопросы, связанные с внебюджетными делами областной администрации. Вопросы эти несомненно актуальны, если учесть, что, по прогнозу депутатов, областной бюджет 1998 года по доходам будет исполнен только процентов на 55-56, по расходам - и того меньше, а учителям и врачам в ожидании своих зарплат остается только бастовать...