«Политическая провокация и грубый шантаж» - так Председатель Оренбургского городского Совета Андрей Шевченко охарактеризовал действия ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания». 1 апреля эта компания отключила горячую воду и отопление в 44-х многоквартирных домах. Таким образом её руководство наказало порядка десяти тысяч добросовестных плательщиков якобы за долги ТСЖ «Гамма» и «Гарант»…
На минувшей неделе Оренбург стал не только местом заседания Совета при Полномочном представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе, но и центром сразу двух коммунальных конфликтов. Случайно ли совпали эти события? В обоих случаях скандалы разгорелись не на пустом месте – поставщики услуг и товарищества собственников жилья давно недопонимали друг друга. Первым к решительным действиям перешло ООО «Оренбург Водоканал». С 1 января эта организация расторгла агентский договор с ОАО «Система «Город» на начисление и сбор платежей с населения. Проще говоря, отказалась выставлять жителям счета, мотивируя тем, что этим должны заниматься компании, обслуживающие жильё. 114 ТСЖ, все 38 ЖСК и УКЖФ заключили договоры с ООО «Оренбург Водоканал» на поставку воды и приём сточных вод. А семь ТСЖ отказались от этого «добровольно-принудительного» соглашения. В итоге жильцы этих товариществ оказались в тупиковой ситуации: они и рады заплатить за воду, но счета им не выставляют. На прошлой неделе в ситуацию вмешались депутаты горсовета. По инициативе Андрея Шевченко на заседание постоянной комиссии по правовым вопросам пригласили руководство «Оренбург Водоканал» и представителей несговорчивых ТСЖ.
- Мы не преследуем цели вмешиваться в вашу хозяйственную деятельность. Просто скажите, когда жители смогут оплатить потребление воды и будете ли вы выставлять им штраф за вынужденную трёхмесячную просрочку? – этот вопрос депутат Василий Давыдов задал руководству ООО «Оренбург Водоканал». Ответ был таким: жителям опасаться нечего, а вот с ТСЖ, не заключившими договор, сумма долга будет взыскана через суд. Что это, как не принуждение к заключению типового договора? Между тем, с точки зрения закона, данный договор является публичным, то есть у ТСЖ есть право его заключить, но нет такой обязанности. По словам представителя ТСЖ «Дельта» Н.М. Скуратова, проблема здесь чисто финансовая. Товарищество не в состоянии обеспечить 100-процентную оплату услуг жителями. Кто должен оплатить долги населения? Сами ТСЖ! Кроме того, товариществам придётся раскошелиться и на расходы на сбор средств с населения, и на выставление счетов.
- Вопрос непростой, и каждая сторона в нём по-своему права. Но при чём тут жители? Какие бы споры ни возникали между хозяйствующими субъектами, люди не должны страдать от этого. Почему бы ТСЖ не разработать свой проект договора и не предложить его водоканалу? – подчеркнул председатель комиссии Олег Димов.
Что в результате? Депутаты рекомендовали ООО «Оренбург Водоканал» и ТСЖ в кратчайшие сроки разрешить ситуацию, как вариант – в Арбитражном суде, но при этом обеспечив жителям возможность оплачивать счета. Администрацию города попросили оказать содействие в разработке механизма оплаты до разрешения спора в судебном порядке…
Но этот случай, как оказалось, не самый жёсткий способ выяснения отношений двух хозяйствующих субъектов. ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания» пошло дальше – попыталось оказать давление на ТСЖ «Гамма» и «Гарант» отключением ресурса. Этот спор возник три года назад. До сих пор стороны дискутировали цивилизованно, то есть в суде. Но на минувшей неделе теплоэнергетики решили действовать радикально - оставили без горячей воды и отопления около 50-ти домов. Суть спора в том, что, по мнению товариществ, их дома использовали гораздо меньше тепловой энергии, чем приписывала им «ОТГК». ТСЖ попросту отказались оплачивать «лишнее», а тепловики начали суммировать их долги. 30 марта жильцы обнаружили в почтовых ящиках листовки с угрозой ограничения горячего водоснабжения. На следующий день горячая вода пропала.
- «ОТГК» вышла за рамки правового поля, - подчеркнул Андрей Шевченко. – Вместо того чтобы разбирать спор в суде, компания сделала жителей заложниками финансовых разногласий. Об отключении ресурса не предупредили ни Главу города, ни меня – мы узнали об этом, сидя на заседании Правительства. Я впервые вижу, чтобы арендаторы имущества диктовали свои условия его владельцу. Напомню, что ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания» всего лишь арендует тепловой комплекс муниципалитета, причём на льготных условиях! Никогда, даже в те годы, когда город не мог полностью рассчитаться с поставщиками коммунальных услуг, никто не отключал жилые дома. Действия «ОТГК» не просто противоправные, они ещё и усугубляются ситуацией в стране и Оренбурге в частности. Напомню об антикризисной программе Правительства РФ. Отключив воду и отопление, «Оренбургская теплогенерирующая компания» нарушила её первый пункт – выполнение социальных гарантий. На минувшей неделе в Оренбурге состоялось большое политическое событие – заседание Совета при Полномочном представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе. К нам приезжали 16 губернаторов, все государственные федеральные инспекторы округа, Полномочный представитель Президента Григорий Рапота. Таким образом, свои проблемы местные теплоэнергетики фактически вынесли на всероссийский уровень. 2 апреля мы пригласили руководство ОАО «ОТГК» на заседание постоянной депутатской комиссии по бюджету, экономике, городскому хозяйству и муниципальной собственности. Выслушав генерального директора компании Алексея Влазнева, депутаты сочли его доводы безосновательными. Да и какими могут быть объяснения отключения ресурса таким варварским методом? Мы потребовали немедленно включить горячую воду, а также предложили два варианта развития событий. Первый: расторгнуть договор с «ОТГК». Второй: проверить деятельность компании, включая обоснованность её тарифов, и обязать «ОТГК» работать напрямую с населением без посредничества ООО «Оренбургская коммунальная теплоснабжающая компания». Это общество с ограниченной ответственностью, в учредителях которого муниципалитет не значится, вызывает немало вопросов. К примеру, что будет, если «ОКТК», по каким-то причинам не отдаст собранные с жителей деньги «ОТГК»? В штате этого общества с ограниченной ответственностью всего 15 человек, а проходят через него сотни миллионов рублей в год! Чем может ответить «ОКТК» в худшем случае? Что есть у неё на балансе? Только честное слово. Письменные жалобы на действия «Оренбургской теплогенерирующей компании» и «Оренбургской коммунальной теплоснабжающей компании» летят к нам пачками. Кто дал им право будоражить людей и без того уставших от всяческих проявлений кризиса?! Сегодня воду в дома дали, но это не значит, что тема закрыта. Напротив, мы начали очень предметно рассматривать деятельность данных компаний, в том числе с привлечением прокуратуры…